小浪底水库库区管理创新实践

针对小浪底水库库区管理工作存在的矿山开发影响库区安全、渔业生产亟待转型、涉河项目逐年增多、旅游开发日趋活跃、土地管理有待加强等问题,把"依法维护水事秩序,服务库周社会发展"作为库区管理的理念,将"山清水秀小浪底"作为库区管理的目标,设立库区管理中心(水政监察支队)负责小浪底水库库区管理工作,综合运用普法宣传、水政监察、民事维权、行政协调和联合执法等手段,创新库区管理体制、管理理念、管理机制和管理措施,维护正常水事秩序。经过4 a多管理创新实践,小浪底水库库周群众水法治观念明显提升,库周单位在库区管理范围内进行开发利用活动主动征求水库管理单位意见的情况逐年增多,水事违法行为呈下降趋势。

经营者义务：对谁负担的义务--《中华人民共和国消费者权益保护法》修订的社会法理路

消费者保护法为向弱势消费者提供倾斜性特殊保护,通常对强势经营者课加特殊法定义务。然而,此经营者义务并非仅是经营者对消费者个体或对国家(行政机关)负担的义务,更主要的是经营者对消费者集体负担的义务。也就是说,通过消费者个体民事维权或国家行政执法都难以真正迫使经营者忠实履行法定义务,从而形成对消费者普遍性也即实质性的法律保护。因此,建构消费者集体维权的社会法机制甚为重要。