公共危机中民众知情权与舆论导向的关系

公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,公共危机信息的公布不同于一般的政务信息公开,它是在极大压力下对不确定状态做出的传播。因此,以信息传播的及时性、准确性和适度性为基础的正确舆论导向就成为保障公众知情权和稳定人心的重要条件。

民众知情权视域下的司法公开进路

近年来，随着我国法治建设进程的推进和民众权利意识的增强，在司法领域，人民群众的知情权需求不断增长。党的十八大明确提出，要完善司法公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。习近平总书记也提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。因此，进一步推进司法公开，更好地满足民众知情权，已成为人民法院一项重要而迫切的课题。

统计指标要满足民众知情权

中共中央党校吴忠民教授近日在《北京日报》上撰文指出，由于目前统计行为当中存在着一些不足，因而统计数据不能很好地满足民众的知情权。

公共媒体对民众知情权的责任

媒体为民众争取获取公共信息的知情权，是媒体的一项责任，也是衡量媒体是否能拒绝被权力公器私用的具体作为。最近，我所居住的加州奥克兰市附近发生了几件与报纸媒体和民众知情权有关的事情．《奥克兰论坛报》刊登了一篇题为《公众知情权指南》的文章．提醒民众．不仅要知道自己有公共信息的知情权．而且还要知道这个知情权到底有多大。

民众知情权PK国家安全 “五角大楼文件案”再回顾

媒体获悉民众高度关切的有关国家重大事务的信息，政府有权基于国家安全之理由而禁止媒体披露吗？换句话说，当民众矢口情权与国家安全面临撞车威胁时，二者究竟谁应该先踩刹车？

德保县院：提高民众知情权

从今年8月4日起，德保县检察院按照检务公开的要求，在县电视台和通过手机短信形式公开案件进展情况，增强民众的知情权和安全感，自觉接受民众的监督。据悉，自案件公开以来，共公开批捕29件43人，公开提起公诉13件22人，群众的来信来访同比有所降低。

建设社区党风廉政信息公开平台保障民众知情权

“社区党风廉政信息公开平台”是构建在政务外网，以互联网、手机、固定电话、电视为载体，对社区站务、居务和股份合作公司企务等相关信息进行公开的综合信息系统。社区党风廉政信息公开平台建设工作是政府工作向基层的一种延伸，它以加强党委、政府对基层组织和股份合作公司的监督为核心，让群众足不出户就能及时了解党和政府的惠民利民政策及社区工作站、居民委员会。

浅析档案开放与利用中知情权和隐私权的冲突及平衡

档案信息利用需要强有力的政策和法律保障。在新的形势下，有必要从政策上、法律上明确国家档案信息传播的模式，明确有关档案信息传播中的经济利益和知识产权的规定，特别重要的是修正并完善我国现有的档案利用工作法规体系，为我国档案信息传播利用工作提供必要的法规保障，形成开发利用档案信息资源的良好社会环境。在这些法律规定中，档案开放与利用中的民众知情权与档案所涉及的隐私权越来越成为人们注意的焦点。一方面公众的知情权要求档案机构提供包罗万象的全面信息，另一方面，档案所涉及的隐私却要求档案机构尽量保护所涉及到的一些合法的隐私权，这种提供档案信息开发利用与限制档案信息利用的关系仿佛是一对不可调和的矛盾。如何正确认识和处理这对关系，是我们档案工作者不得不面对的问题。本文对档案开放利用中的知情权和隐私权进行探讨分析，找出两者冲突点，寻求平衡点。

手机短信与党政人员媒介素养重构

随着政府工作的透明化和民众知情权呼声的日益强烈，各党政机关系统的工作人员接触记者、使用媒介开展工作的几率也空前加大，媒介素养成为信息化时代党政人员必须具备的素质之一。按照英国伦敦大学学者大卫·帕金翰的定义。“媒介索养，是指为了使用和解释媒介需要的知识、技巧和能力”。换言之，在纷至沓来的信息浪潮中。党政工作人员不但要做理性的信息接收者，更要在新闻信息的制作与编码端具备参与能力。

实施审计结果公告制度过程中的问题及风险防范

实行国家审计结果公告制度是现代社会民主政治发展的客观要求。通过实行审计结果公告制度来实现提高民众知情权的做法，是国际上较为成熟的一种有效方式。所谓审计结果公告，是指审计机关通过新闻媒体或专门出版物等媒介，对审计监督范围内重要审计事项的有关审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书向社会公众公开的制度。审计结果公告能够促成审计监督与社会舆论监督的有机结合，增强对政府公共财政管理的监督效果，有效规范和防止各种违反财经法纪行为，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

负面报道力求正面效果

“负面新闻”报道作为新闻报道中的一个谨慎话题，在建国后很长一段时间内，是一块“禁区”，媒体报道中占据绝对优势的是正面新闻。随着我国民主制度的不断健全和民众知情权意识的提高，如今，负面报道已不少见。对于带有负面信息的报道，不能笼统的一概否定，笔者认为：负面报道不等同于负面效果，通过具体的分析、考量、把握，负面报道也可以达到正面效果。

电视新闻中的“人文关怀”

人文关怀就是以人为本，强调对人生存状态的关注、尊重和理解。 随着社会工业化、现代化进程的提速，作为民众传媒主导力量之一的电视新闻，其影响力和生命力的核心更加趋向于“人文关怀”情结。这种情结的根本就是在新闻节目中，最大限度地瞄准民众关注的焦点，尽可能多地把客观事实展现给社会，在尊重民众知情权的同时，关注新闻当事人的生存价值和状态，维护其应有的人格尊严。

从《万家灯火》栏目看电视新闻节目的人文关怀

随着社会工业化、现代化进程的加速，作为民众传媒主导力量之一的电视新闻，其影响力和生命力的核心更加趋向于“人文关怀”情结。这种情结的根本就是在新闻节目中，最大限度地瞄准民众关注的焦点，尽可能多地把客观事实展现给社会，在尊重民众知情权的同时，关注新闻当事人的生存价值和状态，维护其应有的人格尊严。哈尔滨电视台经济频道的《万家灯火》栏目，从2003年11月开播以来，一直在“人文关怀”理念的推动下不断地探索着，在兼顾新闻节目的政治功能和经济效应的同时，努力做到具有本土化特色，充满“人文关怀”意味。

完善审计结果公告制度 防范审计风险

实行国家审计结果公告制度是现代社会民主政治发展的客观要求。随着民主政治的发展，民众对知情权的要求必然提高，只有民众知晓真实的情况，才能有效参政议政。而通过实行审计结果公告制度来实现提高民众知情权的做法，是国际上较为成熟的一种有效方式。

媒体报道社会敏感事件的分寸“拿捏”

面对着各种社会敏感问题，媒体应当肩负起向民众传递事件真相的社会责任，同时要拿捏好报道分寸，以免因超越民众的社会心理承受能力而导致社会恐慌和秩序紊乱。既要做到信息公开化、透明化，满足民众知情权；同时还要努力为全面深化改革、扩大改革开放营造健康、和谐的社会秩序。

信息公开:政府在走向成熟

民主政治家认为,信息垄断是社会权力垄断的源泉。建立和谐社会,建立民主政治务必要尽可能保证政府与民众之间信息的对称性和流通性。事实证明:隐瞒的代价远远大于信息公开的代价。“阳光下的政府”能更好地带领民众共同抗击各种公共危机, 因此,有必要通过法律手段促使政府实施行政公开,推动信息公开,将保障民众知情权明确写进我国的宪法,尽快制定一部全国性的、统一的《政府信息公开法》。

全球环境法治最大问题是执法不力

报告指出,尽管过去40年来全球环境领域法治建设不断完善、相关机构蓬勃发展,但执法不力的趋势加剧了环境威胁;报告说,自1972年以来,在国际方面的支持和帮助下,各国签订了1100多项环境协定,并制定了许多环境法律框架,但未能全面实施和执行这些法律,已成为阻碍各国应对气候变化、减少污染和防止大范围物种和栖息地丧失的重大挑战之一报告的发布旨在确保民众知情权,鼓励民间社会有效参与能够促使政府做出更好的决策、公司采取更负责任的环境行动,以及推广实施更有效的环境法。

略谈网络新闻发言人制度及未来发展建议

2009年7月以来，网络新闻发言人制度通过网上发布权威信息、与网民在线交流等方式，促进了政府信息公开，满足了民众知情权、表达权与监督权，对党和政府增强与民众沟通、正确引导网络舆论、构建党群政群关系、加快民主政治进程、提升党和政府网络形象起到了积极的推动作用。但是，这一制度在发展和运用过程中还有一些问题亟待总结、解决。