托育服务发展中的社会力量与政府作用——基于上海市民办托育机构空间分布的公平与效率分析

借助社会力量是政府促进托育服务包容性发展的重要途径。基于上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台公布的民办机构信息,借助Python语言与QGIS,对民办托育机构进行空间分布分析,结果发现:民办托育机构呈非均衡的空间分布结构,社区托育尚未形成主体;可达性较低、集聚效应显著,公平程度沿中心向外递减,形成“核心-过渡-边缘”的等级结构;效率导向的发展形成了“供不应求、利用率高,供需匹配、利用率高,供过于求、利用率低”三种状况。这样的格局,本质上是“强市场力量、弱行政力量”形塑的结果。鉴于此,一方面应转变政府职能、“退越位、补缺位”,支持多元化发展,另一方面应明确各类托育机构的功能定位,促进建设多层次服务供给体系。

托育服务情况及发展探析——基于福建省的数据分析

随着中国实施“三孩”政策,婴幼儿托育服务成为百姓关注焦点。国务院办公厅2019年发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,要求建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系。福建省托育服务行业还处于起步阶段,按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的安排部署,各级政府开展普惠托育服务专项行动,支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构,托育服务行业迎来了发展新机遇。

日本发展0-3岁婴幼儿私立托育机构的经验探析--以“认可外保育机构”为例

文章以“认可外保育机构”为例,分析了日本发展0-3岁婴幼儿私立托育机构的经验路径,认可外保育机构基于立法监督与宽容标准相结合的运作机制,以小规模“需求导向型”为服务特征来满足不同家庭的保育需求;在解决0-3岁“待机儿童”问题的同时,也在保障婴幼儿健康成长方面发挥了积极作用。这给我国发展民办托育机构以下启示:制定更为详细的0-3岁婴幼儿托育机构的管理与监督条例;采取宽容态度,设立符合当地需求的民办托育机构;进一步完善0-3岁保育师资建设,发展符合国情的0-3岁婴幼儿民办托育机构。