省级民办教育政策创新对民办高校的影响分析--以海南省民办教育新政为例

海南迎来建省办经济特区30周年之际,党中央赋予海南建设国际自由贸易区和中国特色自由贸易港的新使命,随后教育部发布支持海南深化教育改革实施方案,建设国际教育创新岛,海南教育事业发展迎来前所未有的历史机遇。民办高等教育是海南教育事业的重要组成部分,海南民办高等教育的政策创新主要包括推动民办高校分类管理、加大财政扶持力度、扩大对外开放、优化人才政策环境、完善政府部门协同体系等。民办教育新政对海南民高等教育发展带来的影响表现在政策执行效果决定分类管理走向,民办高校借势提升办学竞争力,民办教育智库迎来新的发展机遇。

新政背景下民办学校退出机制的反思与重构

随着民办教育"新政"的出台,民办教育进入分类管理时代。新政背景下,部分民办学校因生存发展困境所致的"淘汰型"退出将进一步加剧,以并购重组为主要形式的"发展型"退出成为新趋势。民办教育将持续呈现"危机"退出与"商机"退出两种图景。然而,我国民办学校退出机制还相当薄弱,存在着退出法律法规及制度不健全、政府对民办学校退出辅导督导功能不足、退出无序失序等问题。应结合我国实际,充分借鉴吸收日本、美国与我国台湾地区等民办学校退出机制的经验做法,积极构建包括退出风险预警机制、退出政府辅导机制、退出"善后"处理机制、退出法律保障机制等在内的民办学校退出机制。