事业单位改革与民办非企业组织的发展

事业单位改革的目的之一是让民办非企业组织承接部分公共服务职能,从而在公共服务领域引入竞争机制,促进公共服务绩效的改善。目前我国民办非企业组织力量弱小,要取得长足发展,需要相应的法律制度保障、资金支持以及自身制度的建立和完善。

当前公共服务购买中的政社关系及发展路径——以上海市民办非企业单位样本为例

在国家治理现代化过程中,社会治理空间逐步扩大,特别是在公共服务领域,政府通过"购买服务"的方式发挥并依靠社会组织的力量。在这一过程中,政府和社会组织之间的关系状态经历着重构和调整。从20世纪末开始,我国政社关系经历了从共存向共治的转化,并且多样化的共存形态决定了多元化的共治模式,包括强依附性共存导致的内生型共治、弱依附性共存形成的选择型共治、平等性共存产生的趋附型共治等。然而当下的这些共存形态和共治模式都存在着一定的局限性,良性的政社关系应当是在共治中形成共生机制,共生机制的关键在于,国家和社会之间地位平等、角色互补和利益共享。