民办非营利养老机构的政府补偿机制研究——基于S市民办非营利养老机构的分析

随着老龄化和高龄化的加剧,社会对民办非营利养老机构的需求量增加。然而作为准公共物品,这些养老机构的健康与可持续发展却面临着志愿失灵,其中最主要的问题就是养老机构发展中的资金短缺问题。主要表现在护理人员的素质、护理队伍稳定性、护理人员的配置等方面。因而,政府应尽快建立起对民办非营利养老机构的补偿机制:确保对民办非营利养老机构补偿的资金供给;完善养老机构服务的价格机制;明确对民办非营利养老机构进行资金补偿的方法和标准;明确对民办非营利养老机构补偿的实施依据。

我国民办非营利养老机构“志愿失灵”问题分析与应对

在人口老龄化的社会背景下,我国老年福利政策向着社会化方向发展,民办非营利养老机构大量出现。但民办非营利养老机构却面临着严重的资源短缺、"商业化"倾向明显;趋利避害地选择服务对象;机构内部家长式作风严重以及从业人员素质低等"志愿失灵"问题。这种"志愿失灵"需要拓宽资源渠道,强化非营利机构自身建设以及加强养老服务人才建设等方面加以解决。

资源依赖视角下民办非营利养老机构向社会企业的转型过程和结果——基于L机构的案例分析

虽然国家政策明确提出支持社会力量参与养老服务供给,但是非营利性质的民办养老机构发展状况并不乐观,向社会企业转型、改善资源困境等方式成为养老机构新的发展方向。本研究基于资源依赖视角,从转型动因、转型策略、转型效果以及转型风险四个方面建立分析框架,采用单案例研究方法,深入剖析民办非营利养老机构向社会企业转型的具体过程和结果。研究发现,民办非营利养老机构向社会企业转型能够改善当前的资源依赖关系,体现为依赖主体多元化、依赖关系双向化和依赖关系平衡化,但是在这条道路上,风险与机遇并存。

风险分担视角下民办非营利养老机构运营风险的化解研究

老龄化社会的到来,失能老人增加,机构养老形式的作用凸显。作为机构养老服务提供的重要载体,民办非营利养老机构运营中面临诸多风险,影响到老年人的福利。从养老服务的准公共物品属性看,养老机构运营风险需要利益相关者进行分担。调研发现,机构运营风险并没有得到有效的分担,原因在于养老服务的重要利益相关主体缺位,风险分担意识不强,风险分担机制尚未建立。为化解养老机构的运营风险,为老人提供更好的服务,需要强化政府、行业协会、机构的风险分担意识,推动风险分担主体确位,建立明确的风险分担机制。

何以侧重:民办非营利养老机构运营风险分担研究--基于江苏省W市的调研

老龄化形势日益严峻,面对养老服务从补缺型向普惠型转变,民办非营利养老机构的运营服务质量有待提升。机构养老服务的准公共物品属性和对象的特殊性决定了民办非营利养老机构的运营风险成为利益相关主体的共担风险。基于对江苏省W市的调研,运用层次分析法发现,专业人员缺失风险和运营资金短缺风险是最主要的运营风险;在主要运营风险项目上,行业协会和政府对风险分担需更多起到主导作用,尤其是行业协会的主导作用要突出;民办非营利养老机构在风险分担中更多起到补充作用,需要政府和行业协会的有力扶持。总体来说,民办非营利养老机构提供良好服务质量的制约条件仍然在外部,需要外部配置基本的物质、组织和制度条件。