民办高校举办者群体与民办高校的可持续发展——以河南省民办高校为例

民办高校举办者是创办学校的灵魂,对学校有着强大的控制力与影响力,然而这一个体性因素并未得到足够的重视。民办高校的办学过程也是创业过程,举办者因此而自带企业家精神,在校内逐步由“权威”转变为“魅力”并具有强大的感召力,从而在人际关系的“差序治理”结构上生成了“魅力型”的治理模式,民办高校与公办高校的一系列治理效率差别也由此得到新的一种解释。另一方面,民办高校办学过程中“成本小、效率高、发展快”的体制性优势,随着规模不断扩张也不断衰减甚至开始集聚风险。这种风险表现在民办高校转型发展的一系列重大选择中,例如《民促法》的“公益性”“营利性”的法律选择等,从而构成路径分岔。因此,河南省高等教育分类改革过程中应充分重视举办者的个人选择,采取“增量改革”先于“存量改革”的策略,引导民办高校在转型过程中实现制度变迁。