我国非营利性和营利性民办高校分类问题研究综述

非营利性和营利性民办高校的分类管理,已成为我国民办高等教育发展中的一个关键性问题。目前,国内学术界的研究主要集中在分类的意义、标准和内容三个方面。梳理现有成果可以发现,学术界已经深刻认识到民办高校分类的重要性,但对于如何解决法律和观念方面的障碍仍关注较少。研究者普遍赞同将资金来源作为分类的主要依据,然而在捐资、投资两分法还是捐资、投资和混合集资三分法上仍有争议。理论界已经积累了较为丰富的有关民办高校分类内容的成果,涉及筹资、治理、税收和产权等多个领域,但仍缺乏系统全面的分类框架建构。

民办高校分类管理下高管业绩评价指标与激励机制设计研究

民办高等教育已经成为社会主义教育事业的重要组成部分,是普及化阶段吸纳学生的重要渠道。本文基于民办高校分类管理的背景,设计了办学目标指引下贯通业绩评价指标与激励机制的体系,借鉴比较成熟的BSC(平衡计分卡)模型,分合规性和卓越性两个层次建立维度、主题、关键性指标连通的业绩评价指标,提出了激励方式和激励时点相结合的激励机制,希望能科学地评价学校高管的业绩,提供更全面长效的激励机制,赋予高管具有市场竞争力的回报,最终引导高管按照董事会战略定位开展经营,实现学校的办学使命。

关于民办高校分类管理的思考

在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中有关民办高等教育发展的内容时,相当多的地区将视线放在非营利性和营利性民办高校的区分上,希望以此来推进民办高校的分类管理。借鉴理论成果与实践的经验,本文认为应遵循稳步推进、尊重选择、既往不咎、鼓励公益、坚持改革、和谐发展等原则来进行民办高校的分类管理。

论我国民办高校的分类与管理机制

由于民办高校与公办高校存在着积极促进与集约化管理的理念差异,民办高校较之于一般意义上的民营企业更存在着税收、财政、行政审批等方面的优惠政策。故而,界定不同类型的民办高校,在外部管理政策上加以区分,应当是我国积极推进民办教育事业发展的题中应有之义。而资本来源、办学目的、管理机制则是民办高校分类标准体系中的核心要素。

浅论教育政策滞后性现象——以民办高校分类管理政策为例

一、教育政策滞后性的两种状态一种状态是“无意滞后”。这种滞后往往是由于教育政策制定部门受某些条件影响,没有将出现的教育问题上升到政策层面,无意以政策干预的方式及时解决问题。另一种状态是“有意滞后”。在发现教育问题后,教育政策制定者以旁观者的姿态,观望或者关注问题的继续发展。

中美民办高等教育经费问题比较与借鉴

改革开放以来,随着国民经济的发展和社会的不断进步,在政府政策的引导下,民办高等教育取得了快速发展,成为中国高等教育体制的重要组成部分,但是民办高等教育发展过程也面临着各种问题,其中,教育经费来源问题是制约中国民办高等教育发展的主要因素之一。本文指出了民办高等教育经费来源存在的问题,并对其提出了对策建议,对于促进中国民办高等教育发展的政策制定提供了参考。

民办高等教育研究论点摘编

民办高校分类管理政策执行制约因素及其破解路径——基于政策执行综合模型的分析段淑芬、杨红娟、王一涛在《高教探索》2022年第2期撰文指出,当前我国民办高校分类管理政策执行陷入困局,普遍呈现“观望式”执行现象。文章选取萨巴蒂尔和马兹曼尼安“政策执行综合模型”,结合我国民办高校分类管理改革实际,对模型进行修正,从政策问题的可办性、政策本身的规制能力、政策以外的变数三个维度12个因素构造民办高校分类管理政策执行综合模型。