《国务院关于解决农民工问题的若干意见》相关问题调查报告

2006年3月27日，国务院发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》从我国国情出发，对涉及农民工利益的一系列问题如工资、就业、培训、户口、劳动保护、社会保障、子女上学等作了具体规定，回答了当前农民工最关心、最切身的利益问题．凸显了我国政府对农民工群体的关心和爱护。那么，时隔一年，《意见》在各地贯彻落实情况如何？

农民工问题溯源及其解决的基本思路

农民工问题是一个长期存在的问题,是中国社会改革和发展中的问题;是与中国独特城市化、工业化相联系的问题;还是与“三农”问题紧密联系的问题。从长远的角度看,解决农民工问题必须坚持发展、深化改革、推进城市化、促进农民工市民化、建设社会主义新农村。

社会学的“剥夺”理论与我国农民工问题

通过剥夺理论研究中国农民工在政治、经济、社会权利等方面所受到的不公正待遇 ,对农民工的绝对剥夺、相对剥夺、多阶剥夺等问题进行了全面分析 ,探索针对中国农民工的剥夺具有怎样的新特点 ,造成何种社会后果以及怎样避免冲突型社会后果等问题。迄今绝对剥夺还是主要问题 ,但随着绝对剥夺程度的逐步降低 ,相对剥夺问题地位会上升。绝对剥夺程度的降低并不一定带来社会稳定。不稳定常常发生于经济发展。

户籍制度与我国农民工问题

户籍制度和农民工问题是我国国情发展的特殊产物,同时,也是近年来社会各界关注和研究的热点。本文就户籍制度、农民工问题的由来,以及户籍制度对农民工问题的影响作了阐述。旨在说明农民工问题的实质是户籍制度以及附加在户籍制度上的非公平待遇,解决农民工问题首先应改革我国的户籍制度。

农民工问题与企业的社会责任

农民工问题大多与企业社会责任的低运行状态有因果关系,企业社会责任的履行对于解决农民工问题具有基础性的作用。如果企业作为用工主体不能有效化解微观层面的农民工问题,则大部分农民工问题就会演化和升级为宏观的社会问题。只有加强企业高层管理者的道德自律和价值观进化,催生企业管理阶层的形成,才能走出企业低社会责任的陷阱,增强企业的持续竞争力。

回顾与展望:制度社会学视野中的农民工问题研究进展

农民工问题是学术界研究的热点。已往的研究分别在宏观上和微观上研究了农民工体制:宏观上主要从政策分析、制度公正、社会排斥和法学等视角进行研究的,微观上主要对户籍制度、农民工就业制度、农民工社会保障制度、农民工子女教育制度等进行研究。但是农民工问题仍存在制度社会学研究空间,如制度困境与农民工共享社会发展成果问题研究、农民工组织建设研究、民间组织的培育与农民工权益保护研究等等。

制度变迁视角下的农民工问题

农民工问题是我国经济社会协调发展过程中面临的重要问题之一。本文从制度变迁的视角,阐述了农民工问题的产生根源及其治理途径,指出解决农民工问题的关键在于政府主导下的强制性制度变迁,并据此得出了相应的对策。

对农民工问题的基本判断

农民工问题是一个复杂的社会问题、经济问题和政治问题。文章结合多年来的思考和近期大量的调研,对农民工问题进行了基本判断,并提出具有建设性的解决农民工问题的政策和策略。

企业社会责任与农民工问题

因企业社会责任的缺失或低运行,导致了一系列的农民工问题,这些问题的存在直接对企业构成了重大影响,妥善处理农民工问题首先是企业生存和发展的需要,而且在当前国际、国内环境下,企业要对农民工问题承担一定的社会责任将是一种必然趋势。因此,破解农民工问题,企业具有基础性作用。

加强教育培训是解决农民工问题的根本途径

农民工的形成由来已久,经历了“离土不离乡”到“离土又离乡”的长期演变。如今,农民工已成为城市中各行各业不可缺少的重要力量,为我国经济建设做出了巨大贡献。但随之而来的是引起社会广泛关注的“农民工问题”,党中央、国务院对此高度重视,颁布了一系列解决农民工问题的具体措施。本文认为解决农民工问题的根本措施是加强对农民工的教育培训,提高他们的综合素质。本文对如何加强农民工教育培训提出了对策建议。

城市发展进程中农民工问题的道德审视

在城市发展和繁荣的过程中,农民工作出了重要贡献,但却没有共享社会发展所带来的成果与城市国民待遇,其根本原因归根到底是制度的德性问题。无视或漠视农民工群体的利益势必会给社会的发展和进步带来道德的危害和政治的不利影响。农民工问题的公正解决,是我们建构社会主义和谐社会不可绕过的道德现实问题。让广大农民工共享社会发展和城市文明的成果,不仅是"人人共享、普遍受益"基本道德原则的具体落实,是党执政为民的执政理念的具体体现,是政府行政道德准则的具体执行,而且还折射出政府制度的德性和社会发展的道德目的,具有深远的道德意义。

农民工问题演变的经济社会学分析

农民工问题是我国经济社会协调发展过程中面临的重要问题之一。农民工问题作为中国农村经济体制改革中诱致性制度变迁的产物,其形成不是一蹴而就的,其解决也必然是一个长期过程。这一问题涉及农民工权利的诸多方面,唯有准确把握问题的关键,找准主要矛盾,依靠有政府介入的强制性制度变迁,这一问题才能被根除。

世界金融危机带来的民族地区返乡农民工问题的思考——湖北省民族地区农村劳动力转移问题调查报告(Ⅱ)

金融危机的影响,民族地区农村大批外出务工人员返乡,带来了一系列社会问题,这些问题若不能得到很好解决,势必对民族地区农村社会的稳定和发展产生严重的影响。通过实地调查和研究认为,产生返乡农民工问题主要是因为:现行劳动力转移的"落脚点"偏离;注意眼前经济增长,忽视人的全面、协调、可持续发展;区域发展、城乡发展的不平衡;缺乏经济社会可持续发展理念来指导"务工经济"发展,导致农民工返乡无地可种。解决问题的主要途径是:着眼民族地区"三农问题"的解决,推动农村社会的根本繁荣;坚持"以农民为本"的解决农民工问题的指导思想;切实做好返乡农民工思想上、心理上的帮助教育工作;扎实做好返乡农民工的再就业工作。

突出农民工问题 提升城镇化质量

2011年中央经济工作会议，提出要重视农民工面临的问题和困难。这表明，农民工作为城镇化的主体得到高度重视；针对农民工进城生活工作，一系列城镇化政策将要加速研究出台。在城镇化率接近并将超过50％的临界点上，中央提出要逐步解决农民工问题，提升中国城镇化的质量，具有长期和深远的战略意义。

社会学者的呼吁:解决新生代农民工问题,杜绝富士康悲剧重演

自今年1月份以来，富士康集团已经发生员工跳楼事件9起，造成7死2伤的惨剧。这些20岁左右的年轻人，为什么在人生最美好的时期选择离开这个世界？逝去的生命让我们痛心不已，更让我们在个体心理层面之上去思考“世界工厂”及新生代农民工的前途问题。

户籍制度对农民工问题影响新探

农民工问题是我国经济社会发展过程中不可回避的问题。户籍制度多年来一直被学者认为是影响农民工问题形成的一个主要原因。本文通过社会调查和研究发现:户籍制度在不同时期对农民工问题的影响并不相同。在农民工问题形成之初,户籍制度起着身份歧视和限制就业等作用;但随着我国市场化机制完善,户籍制度对农民工问题影响作用弱化。因此,针对这种变化,改善农民工问题也要通过多种手段逐步解决。

民工、民工问题与民工的“终结”——国家治理视角的解读

由于我国特有的“城乡分治、一国两策”的国家治理体制,农民进城基本上是“移而不迁”,身份转换滞后于地域和职业转换,从而形成了“民工”(又称“农民工”)这一特殊的社会边缘群体,相应产生的民工问题也超越了经济社会问题的范围而成为一个政治问题。民工问题的实质是平等问题,因此市场的自发调节无法有效解决民工问题,民工问题的最终解决显然有待于国家干预。近年来,国家陆续出台了许多保护民工权益的政策,但是总体来看,目前的民工政策只能治标不能治本。民工问题的长期延续已经对政治稳定构成了潜在的威胁并让社会付出了沉重的代价,这就要求国家尽快改变“城乡分治、一国两策”的治理体制,加速户籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等相关制度的改革,消除造成城乡、工农不平等的体制性障碍,实现工农平权,担当起民工“终结者”的责任。

大部制视野下破解农民工问题的新思路

当前,随着我国经济战略的纵深发展,农民工问题变得日益严峻复杂,如何正确处理农民工问题将成为我国建设社会主义和谐社会的关键。从大部制角度认识农民工问题不仅具有必要性,而且也为农民工问题的破解提供了新的视野。新形势下我们要遵循改革发展的规律,从大服务和城乡统筹的战略层面去认识农民工问题,科学合理地进行制度设计和政策安排,循序渐进地推进农民工问题的有效解决。

我国农民工问题研究40年:脉络、特征与趋势——基于CiteSpaceⅤ的可视化研究

农民工问题一直是国内学者研究的重要课题。立足中华人民共和国成立70周年和改革开放40年的时间节点,运用CiteSpaceⅤ可视化分析工具,并借助内容分析法梳理我国学者有关农民工问题的研究脉络、特征以及未来可能的研究方向。研究发现:我国学者对农民工问题的研究存在三条主题研究脉络和三个研究阶段;农民工问题研究特征主要包括农民工群体表现出内部分化趋势,国家对农民工的政策随着时代发展不断调整,农民工的权益保障在不断完善并逐渐强化,农民工群体诉求逐步向更高层次发展等;未来新生代农民工仍是学者关注的焦点,其主要着眼点在于新生代农民工的社会保障、城市融入和市民化等问题。

社会转型视野下的农民工问题解读

从社会转型视角对农民工问题的解读主要表现为三个方面。首先,从农民工劳动契约的社会整合机制来说,原来单位制所承担的经济与社会整合功能的统一随着单位制的解体而弱化,其后果是原来单位内可以化解的劳动争议爆发出来;发挥有机整合功能的社团组织和职业共同体的缺失,导致农民工的组织维权更多的是采用基于血缘、地缘维权的方式。其次,是契约环境的转型,即从熟人社会的契约环境向陌生人契约环境的转型,其困境在于熟人社会的"场域"缺失与关联博弈的断裂,导致契约的社会声誉机制弱化。第三,从农民工社会资本利用机制来说,是从完全依赖"强关系"网络而生存,转向更加重视利用"弱关系"网络中所蕴含的社会资源。