协商民主取向的村民公共参与制度创新——浙江省常山县“民情沟通日”制度调查与分析

浙江省常山县的"民情沟通日"制度是一项以民主协商为取向的村民公共参与制度创新,其构建的协商型村民公共参与具有公共性和公开性、平等性和广泛性、商议性和互动性等重要特点。这种制度将沟通与协商引入民主决策过程,创新了村民公共参与的方式;将沟通与协商嵌入利益协调和整合过程,促进了村民参与的理性;将程序和规范引入沟通、协商过程,提升了村民公共参与的制度化。多元化利益需求、乡村治理的现实困境以及地方政府和精英的主动推动是决定协商型村民公共参与制度创新的重要因素。

创新农村社会管理体制 提高农村社会管理水平——“民情沟通日”制度及其实践意义

"民情沟通日"制度是以公共参与、平等对话、民主协商、协调多元利益为形式;以发现问题、研究问题、解决问题、助民排忧解难为内容;以官民合作、村民合作、民民合作、整合多元力量为手段;以明确目标、刚性操作、考核实效、动员多元监督为规范;以改善民生、稳定社会、推动发展、开创幸福生活为取向的创新性农村社会管理制度。它对于密切干群关系,维护农村社会稳定,推动基层民主政治建设,提高农村社会管理水平,具有普遍的实践意义。

畅通群众利益诉求渠道,推进基层民主建设——浙江衢州“民情沟通日”活动的启示

2008年一系列群体性事件显示,群众诉求渠道不畅,群体利益协商、调整机制缺失,已成为引发冲突的主要诱因,因此疏通群众利益诉求渠道、破除体制性梗阻、推进基层民主政治建设,是化解群体性事件频发困局的当务之急。浙江衢州的"民情沟通日"活动,畅通了群众利益诉求渠道;夯实了基层民主建设的基础;构建了基层民主建设的新平台;为破解这一迷局提供了有益的尝试。