揭开民意与死刑关系的面纱——从民意的实质看影响死刑控制进程的症结所在

民意之于死刑的影响往往令人迷惑。这一话题的实质在于死刑的命运主要取决于民意还是政治决策。对此,只有明了民意的基本内涵与特征,并在此基础上进一步研究死刑民意的本质并解析及发生机理,才有可能作出正确的回答。民意不仅具有理性与非理性的两面性特征,而且民意的生成机制表明:民意与政治具有天然的亲近性,尤其考察民意与死刑存废或适用关系问题时,必须警惕民意的政治服务功能。民意之于死刑的价值定位在于:一方面,死刑民意包含有合理成分,应在政策和法律层面予以尊重而不容抹杀;另一方面,死刑的实际命运主要取决于政府层面的理性引导与政治决策,而不在于民意对死刑的支持。所谓的"民意杀人",往往只是基于现实政治需要的一种托词。