信访与司法交错的现实困境与改革路径

信访与司法交错存在制度缺陷,并产生了严重后果,不仅削减了制度自身存在的价值,而且动摇了社会治理的制度基础。信访与司法分离虽有制度规定但却遭遇实践困境,多元功能中信访与司法始终交织在一起,维护稳定目标下的信访制度却导致社会更加不稳,维权期望中的信访却又让民众无法看到权利维护的希望。信访与司法交错的原因主要有政法一体的政治体制、多元功能的信访制度对司法领域的侵袭、类司法的信访处理模式预设、司法救济制度本身存在缺陷等。实现信访与司法的分离是制度改革的基本路径,具体做法是信访功能从多元限缩至一元,保留信访的民意传递功能,明确政府对信访的回应义务;强化涉诉信访的源头治理,按照功能分离、事项分离、程序脱钩、逻辑分开的思路重构信访与司法的关系,并坚定实施分离。

关于试行街道选民代表会议制度的实践与思考

为了更好地畅通民意渠道,巢湖市人大常委会在借鉴外地经验的基础上,在全市全面推行街道选民代表会议制度,探索基层民主政治建设新路径,拓宽政情民意传递新渠道,更好地发挥街道人大工委的职能作用,不断推动基层人大工作与时俱进。一、主要做法巢湖市人大常委会认真谋划、深入调研、主动实践,积极探索试行街道选民代表会议制度。