地方立法准备阶段民意参与机制之思考

在2011年各地召开的人大会议上，如何提高地方立法质量再次成为代表们关注的焦点。如，上海市十三届人大四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案68件，其中针对地方立法工作提出的议案有28件，占全部议案的41％。上海市人大常委会主任刘云耕说，以“立良法”推动“行善治”，进一步发挥地方人大作用，提升城市法治化建设水平。

论弱势群体的利益诉求机制

利益诉求机制是构建社会主义和谐社会的客观需求,弱势群体的利益诉求机制是构建社会主义和谐社会的瓶颈。创新弱势群体的利益诉求机制,要拓展诉求渠道,建立和完善人民利益表达机制;要扩大基层民主,建立健全公共政策的民意参与机制;要疏通渠道,建立和完善人民利益诉求引导机制;要组织起来,建立健全群众组织维护弱势群体利益机制;要转变政府职能,建立和完善弱势群体利益保护机制。

论弱势群体的利益诉求机制

利益诉求机制是构建社会主义和谐社会的客观需求。创新弱势群体的利益诉求机制,要拓展诉求渠道,建立和完善人民利益表达机制;要扩大基层民主,建立健全公共政策的民意参与机制;要疏通渠道,建立和完善人民利益诉求引导机制;要组织起来,建立健全群众组织维护弱势群体利益机制;要转变政府职能,建立和完善弱势群体利益保护机制。

加强人大和人大常委会职能衔接 有效发挥人大整体的职能作用

各级人民代表大会及其常委会集体行使职权，是吲家权力机关依法履行职能的基本形式。实现人大和人大常委会履行职能的有机协调和相互衔接，形成整体合力，是保证人民当家作主，确保闰家机关协调一致开展工作，最大限度地发挥人民代表大会制度优越性的重要基础。