税收立法民意吸纳机制的重构——一个可能的分析进路

现代社会中,随着个体间的利益多元化,税收立法应当积极回应和注重多元利益诉求,构建能有效吸纳民意的机制。健全的民意吸纳机制应包括畅通的信息输入和信息输出两个渠道,并注重引导民众理性而富有效率地表达自己的意志。在2011年国家立法机关修改个人所得税工薪扣除标准的过程中,重视了纳税人的意见表达,但其机制不完善。我国应当构建制度化、规范化和程序化的税收立法民意吸纳机制,这既利于提升税收立法质量,又兼顾国家税权的实现和纳税人权利的保障。

公共政策民意吸纳机制研究——结构分析的视角

民意在民主政治中的无上价值和现实中的诸多弊端,使得公共政策的民意吸纳往往会遭遇价值与事实间的矛盾冲突,这就使得建构相应的民意吸纳机制成为一种现实必要。公共政策民意吸纳机制包括民意搜集机制、民意判断机制、民意说服-解释机制以及民意吸纳的辅助机制。民意搜集机制在于搜集民意的"原料"及其相应"加工品",民意判断机制解决的是吸纳民意以及吸纳何种民意的问题,民意说服-解释机制则主要应对政策过程中民意的不吸纳或者部分吸纳情形,民意吸纳的辅助机制则为民意吸纳机制得以顺利运行奠定良好基础。四种机制相辅相成,构成了公共政策民意吸纳的完整过程。

论我国税收立法中的民意吸纳机制

在经济发展和公民权利意识不断觉醒等多种因素的作用之下,国家越来越重视在税收立法过程中对民意的吸纳,希望制定出来的税收立法能够贴近民众的生活,符合我国的国情,满足经济发展的要求。但是由于发展时间短暂、理论准备不足等多种因素的影响,我国在税收立法工作中运用的民意吸纳机制尚存在很多不足之处,难以稳定高效地发挥吸纳民意的作用。基于此,我国应当展开对民意吸纳机制的理论研究和社会调研,为民意吸纳机制的规范化、科学化和制度化的发展模式,提供充分的理论指导和实践经验。

基层党建吸纳民意机制的四大工作要点

在公民意愿日益彰显的社会背景下,以往的基层党建工作渠道已经难以有效聚合民意。因此,需要认真审视有关民意的问题,构建基层党建密切联系群众机制,通过吸纳民意逐渐完善基层党建工作。建立和完善吸纳民意机制,要建立和完善民意收集、甄别、整合和评估机制,更要把对接民意贯穿于基层党组织的日常工作之中,促进基层党建与民意良性互动。