问责制发展的路径选择:事故导向抑或民意导向

目前官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意识不断增强,这种以事故严重程度为导向的行政问责越来越跟不上迅速发展的社会需求。可以说,官员问责的目的是释放执政党的执政压力,以民意为导向的官员问责能够推动政府体制改革的健康发展。针对事故导向的行政问责可能出现的弊端,从民意导向的角度探讨责任政府的问责制发展的可行性路径。

民意导向·人道依归·基层本位——开展“创先争优”活动的几点意见

开展"创先争优"活动利党利民。"创先争优"活动的开展,应以民意为导向,应符合人性人情,应注重从党的基层组织、基层党员中遴选先进模范人物。

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。

浅谈民意导向型警务模式

公安机关处理公共问题的方式和效果很大程度上决定了国家治理能力现代化的程度,构建新型警务模式正是政府治理能力现代化的题中要义。民意导向警务模式需以治理理论、公共价值管理理论为工具,并且需要特定的内部及外部构成要件。

社区矫正中民意导向与民众参与问题研究

社区矫正工作的开展应当积极关注民意导向、民众参与问题,具体应当关注民众对社区矫正的理念是否接受,民众对社区矫正工作是否配合和支持。通过民众对社区矫正的知晓度、认同度和参与度三个维度进行分析,民众对社区矫正的认同度不容乐观。基于此,应当进一步加强对社区矫正以及我国刑罚体系的宣传力度,增强社区矫正工作透明度,保障民众知情权,明确社会工作者、志愿者参与机制,加强规范管理。

民意导向的刑事政策化构建

民意在刑事政策的制定中具有重要的导向作用,还有助于形成遏制犯罪的社会力量,将民意导向引入刑事政策中,可以树立民众对法律的信仰,从而促进刑事政策的有效落实。然而民意具有不稳定性和随意性的特点,其非理性因素对刑事政策具有反向作用,因此民意的刑事政策化过程中应该引入理性民意,引导非理性民意,而在实施过程中则要保持刑事政策的独立性,弱化民意的干涉。

民意导向型警务模式创新研究——基于“以人民为中心”视角

以人民为中心的发展思想,是贯穿习近平总书记治国理政思想的主线条,是党和国家建设与发展的行动指南。在以人民为中心发展理念的指引下,民意导向型警务模式成为我国公安机关转型发展的必然趋势。民意导向型警务模式创建需从主体、客体、环境三个维度出发,从警务模式的理论设计与基层警务实践的良性互动、党性与人民性的高度统一、公安机关供给与人民需求的内在关联中寻找出路。

浅谈民意导向型警务模式对行政模式的启发

行政法本质上是关于行政主体与行政相对人之间权利义务关系的法律规范的总称。依法行政,必须在行政法的范畴内确立较好的行政模式,高效行政,服务民众。而民意导向型警务模式的践行,使得其崭露头角,对行政模式必然有参考价值。建议政府决策机构和实务部门予以适当借鉴,践行民意导向型行政模式,更好地依法行政,从而控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。

南通:打造民意导向型交通警务新模式

江苏省南通市公安局交警支队始终坚持把民意作为警务工作的“风向标”,围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”主线,积极响应企业复工复产、物流保通保畅、交通长效管理需求。在充分履行好主责主业的同时,聚焦当前交通流量变化、企业群众热点关切和“急难愁盼”,主动拓宽服务渠道、健全服务机制、延伸服务触角,让企业群众享受到更加优质安全的交通管理服务,打造新时期民意导向型警务新模式。

坚持民意导向不动摇 努力建设人民满意的服务型公安机关

实施"警务广场"战略,构建民意导向型警务新模式,开辟了公安工作更为广阔的发展前景,是实现公安工作科学发展的必由之路。在新的起点上加快推进公安工作科学发展,必须坚持以人为本、民意导向;必须坚持解放思想、改革创新;必须坚持人民评判、群众满意;必须坚持文化育警、文化强警。建设人民满意的服务型公安机关,就是要做到"社会稳、百姓安、执法公、服务优、形象好",满足人民对美好生活的向往。一是要敬畏民意,真正做到坚持民意导向不动摇;二是要完善制度,使民意导向型警务新模式更加成熟定型;三是要提升能力,更好地回应群众新期待;四是要文化强警,培育造就一支爱民为民公安队伍。

官员问责制发展的路径选择:从以事故为导向到以民意为导向

目前,官员问责主要是以事故的严重程度为导向,包括是否问责、问责的情形、问责到哪一层官员均取决于发生事故的严重程度。这种模式对于问责创制起到了重要的作用。但随着政治文明的不断发展,公众的权利意识不断提高,社会媒体公共意识不断增强,以事故严重程度为导向的行政问责越来越跟不上迅速演进的社会需求。可以说,官员问责的目的是释放政党的执政压力,以民意为导向的官员问责能够推动政府体制改革的健康发展。

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。

政治社会化视角下的公安机关履职创新——对民意导向警务模式的思考

公安机关作为政治体系的重要组成,与政治社会化现象息息相关。同时,政治社会化的实现与警察职能的履行也是密不可分的。将警务活动置于政治社会化现象的考察范围之内,对公安机关的工作理念和运行机制都将带来很大变化,这些变化的焦点便在于对民意的关注。

构建民意导向型交通警务新模式的若干思考

在公安机关全面推进社会管理创新的历史变革中,关注民意、尊重民意、顺应民意已成为公安交管工作的价值取向。湖州市公安局交警支队通过实施"警务广场"战略,不断实践探索社会管理创新理念。加速破局交管困境,必须更加注重维护社会公共安全大局,提升社会化交通管理水平;必须更加注重"压事故、保安全、保畅通"新举措,做到尽心尽职保护"民安";必须更加注重规范执勤执法,实现精心维护"民权";必须更加注重信息技术支撑,推动现代化科技手段引领交管创新;必须更加注重道路交通安全宣传教育,提升全民文明交通素质;必须更加注重坚持群众路线、群众观点,实现和谐警民关系的新改善,构建民意导向型交通警务新模式。

全面构建民意导向型交管警务新模式的若干思考

深化"警务广场"战略,必须以十八大精神为指导,要强化忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,通过提升交通管理民主化、科学化决策水平,提升社会化交通安全管理水平,遏制重特大道路交通事故,提升公民交通文明素质,改进政府提供公共服务方式等全面构建民意导向交管警务新模式。

构建民意导向型交通警务的思考

道路交通的"平安畅通梦",是人民群众的利益诉求,也是公安交通管理变革的机遇与挑战。要立群众之本,充分依靠民智,挖掘民力,通过提升社会化管理水平,提升公民文明交通素质,创新社会联动协作机制,着力打造升级版的交通管理警务共同体,警民合力同圆"平安畅通梦"。

徐州中院 让民意导向推动教育整顿

“教育整顿是对法院队伍的一次全面体检,我们要坚决接受重大政治任务、扛起重大政治责任、经受重大政治考验,坚决打赢教育整顿这场硬仗,为全国法院开展队伍教育整顿打造‘先行区’,培育‘试验田’,贡献徐州探索,徐州智慧。”日前,江苏省徐州市中级人民法院院长花玉军介绍说,通过探索创新理论教育、政治轮训、警示教育、英模促学等多种形式,徐州中院全面提升教育整顿工作针对性和实效性。

民意导向警务改革之湖州样本

全面深化警务改革是全面深化改革对公安工作提出的必然要求。2009年以来，浙江省湖州市公安机关坚持以人为本、以民为本，全面深化警务改革，以“两个更多”理念为引领，深入实施“警务广场”战略，构建民意导向型警务新模式，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，全面建设人民满意的服务型公安和法治公安，走出了一条公安工作转型发展的新路子。

以“四个体系”建设确保考核导向的科学性

前不久,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,对进一步完善干部考核评价机制提出了新的要求。逊克县委在开展领导班子和领导干部政绩考核工作过程中,坚持把树立正确的考核导向放在首位,通过强化四个体系建设,不断提高干部考核评价工作的科学化水平,引导广大领导干部树立正确的政绩观,为县域经济良好有序发展提供坚强的组织保障。

构建以公众安全与满意为导向的警务模式——以广西钦州市为例

以公众的安全与满意来决定警务改革的方向,是中国警务发展的必然趋势。而近年来广西钦州市公众安全感偏低是客观事实,主要是刑事案件多发而破案率不高、治安案件频发和矛盾纠纷增多而解决难度加大、基层警力不足和涉黄赌毒问题比较突出等导致。因此,构建以民意为导向的新型警务模式,必须完善公共服务机制和法律法规、创新有效的预防机制和化解社会矛盾机制、营造和谐的警民文化氛围等。