我国民族区域自治法律体系建设的思考

民族区域自治制度是马克思主义民族问题与中国具体实践相结合的产物,具有鲜明的中国特色。实践证明,民族区域自治制度对各族人民的发展、繁荣、进步,起到了制度保障的作用。但随着社会发展,民族区域自治制度在其机制构成及运行过程中仍存在着一些缺失,所以加强其制度建设,健全并完善民族区域自治规则体系就显得尤为重要。

西部大开发与完善我国民族区域自治法律制度探究(上)

西部大开发战略使我国民族区域自治面临着新的发展机遇与挑战。西部开发为完善我国民族区域自治 法律制度、健全我国民族区域自治法律体系提供了契机。

西部大开发与完善我国民族区域自治法律制度探究(下)

西部开发使我国民族区域自治面临着新的发展机遇与挑战。西部开发为完善我国民族区域自治法律制度、健全我国民族区域自治法律体系提供了契机。

民族区域自治法律法规体系的现状与对策研究

2001年2月28日修订实施的(《中华人民共和国民族区域自治法》是在新的历史条件下坚持、完善我国民族区域自治制度,发展民族地区经济、政治、丈化事业和各项社会事业的重要的基本法律。但它也存在着诸如缺少违法追究机制的设置,立法技术尚不够完善等缺陷,因此要加强我国民族区域自治法律法规体系的完善,是当前和今后一个相当长时期内的重要任务。

民族区域自治地方法律变通的价值蕴涵

民族自治地方可以依照当地民族的政治、经济和文化特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,变通立法是民族自治地方自治权的重要表现形式。法律变通是对少数民族人权的特殊保护,是民族平等权的有效保障。法律变通能够巩固民族认同基础上的国家认同,有效推动政治发展,促进政治文明和法治建设,实现差异性的统一,促进社会和谐。

西藏民族区域自治的法律地位及其地方立法研究

一部西藏民族区域自治史,既是西藏和平解放、民主改革和社会主义建设史,也是西藏民族区域自治自我完善和发展史。建国以来的宪法和民族区域自治法规赋予了西藏地方实行民族区域自治的权利。西藏自治区筹备委员会特别是西藏自治区成立以来,西藏民族区域自治机关行使自治权,同时成为西藏地方立法的主体。西藏地方立法为西藏民族区域自治而产生,随国家立法和西藏民族区域自治的发展而推进。西藏地方立法遵循我国一般地方立法和民族区域自治地方立法的基本原则,即立法统一、从西藏自治区的具体情况和实际需要出发、民主立法、立法法制化等,并从根本意义上实现了人民代表大会制度与民族区域自治制度具体而历史的结合。西藏民族区域自治的制度化和法制化,是西藏民族区域自治发展的显著特征和重要历史经验。而且,其制度化、法制化越深入和广泛,西藏民族区域自治就越充满生机和活力,并显示出极大的优越性。

角色、结构与功能——民族区域自治的政治体系分析

民族区域自治是一种与社会环境相互影响、相互作用的政治体系。在这一政治体系中,政治角色是自治地方内的各族人民,政治结构是自治地方的自治机关,政治权力是依法行使的民族自治权。民族区域自治体系有个体系统、局域系统和整体系统三个层次,其功能主要取决于内部结构,体现在政治、经济、文化、社会各个方面。民族区域自治的现实合法性资源来自对自治权的维护和自治机关的建设,在于通过不断完善和发展实现其正向功能的最大化。

论民族区域自治与地方法律实践——透过羌族婚姻生活的视窗

民族区域自治制度所强调的执行国家政策法律与兼顾民族实情的精神 ,是指导民族地区法制建设的重要原则 ,既要维护国家法制的统一性 ,又要发挥因地制宜的灵活性 ,使之达到有机结合 ,解决在法律实践中所遇到的种种难题。在此指引下 ,《婚姻法》在羌族地区的推行经历了灵活性原则运用阶段 (二十世纪五十年代 )———历史转折阶段 (二十世纪六、七十年代 )———统一性原则运用阶段 (二十世纪八十年代至今 ) ,既避免了不必要的社会矛盾 ,又塑造了新的婚姻生活模式。以点观面 ,我国民族区域自治制度在民族地区的法律实践中起到了重要作用 ,是国家法与习惯法进行制度对接和文化整合的有效工具。

民族区域自治:民族政策、政治制度和政治体系

民族区域自治是多民族国家的一种政策选择,它以国内各民族的平等、和睦作为基本的价值取向。政党(即使是执政党)的民族政策与国家的民族政策并不是完全等同的。作为政治制度,民族区域自治具有三个基本的内涵:(一)是在国家(或成员邦)宪法框架内的制度;(二)是民族自治和区域自治的有机结合;(三)是通过自治机关行使自治权来实现的。民族区域自治的实际运作过程是由少数民族建立自治机关,行使自治权的过程,从而构建起一个以自治权为核心的政治体系。民族政策、政治制度和政治体系是民族区域自治的不同视角,这三个视角是统一一致的。

民族区域自治实践中政策、法律、制度“三位一体”之思考

政策、法律、制度是民族区域自治实施实践的基本规范形式,基于公共选择模型、历史考察三者的协同一体关系,对实施和完善民族区域自治具有重要意义,因此,我们在实践中,要注意处理三者之间的时间优位关系、协调配合关系、多重复合关系。

论民族区域自治法律化的必要性及意义

民族区域自治是我国的一项基本制度,也是解决我国民族问题的一项基本政策,是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。把民族区域自治以法律的形式规定下来,使各少数民族成为国家的和自治地方的主人,既能保障各少数民族合法的权利和利益,又能加速各少数民族地区政治经济、文化教育的发展。在我国这个多民族国家中,民族区域自治的法律化既具有必要性又具有重要的现实意义。

试论民族区域自治地区生态环境问题之救济体系的构建

民族区域自治地区生态环境问题显得异常严峻和十分薄弱,突出的表现在:生态环境主要组成要素问题突出,表现在植被衰退、土地退化现象没有得到根本性控制;生态系统的生产功能、调节功能和生物多样性维持功能等服务功能下降;生命支持系统受到威胁,生态破坏造成巨大的经济损失,区域社会可持续发展支撑能力受到削弱。本文认为,应尽快建立和完善民族区域自治地区生态环境救济体系,其内容涵盖三个方面:其一,发展循环经济是民族区域自治地区生态环境问题之根本救济模式;其二,完善的生态环境补偿机制是民族区域自治地区生态环境问题之现实化救济路径;其三,完备的环境公益诉讼制度是民族区域自治地区生态环境问题之应然化司法救济手段。

论民族区域自治法律实施的社会监督的形式——民族区域自治的社会监督机制研究之二

民族区域自治法律实施的社会监督可以分为公民监督、社会组织监督和舆论监督三种形式,它们在民族区域自治法律实施的社会监督体系中具有重要的作用。完善民族区域自治法律实施的社会监督,要综合运用民族区域自治法律实施的公民监督、社会组织监督和舆论监督。

浅论民族区域自治法律实施的社会监督——民族区域自治的社会监督机制研究之一

民族区域自治法律实施的社会监督是指公民、社会舆论机关以及社会团体组织为保证自治机关及其工作人员在法定范围内行使自治权,而对自治机关及其工作人员的行为和活动进行的监督。它具有基础性、广泛性和制约性的特点。完善民族区域自治法律实施的社会监督对完善民族区域自治制度、健全民族法制建设和保证民族自治权的实施具有重要作用。

完善民族区域自治法律实施社会监督的路径分析——民族区域自治的社会监督机制研究之三

受多种因素的影响,民族区域自治法律实施社会监督存在公民监督的主动性、积极性和有效性不高,社会组织监督软弱甚至缺失,舆论监督制约因素过多等问题。因此需要在加强公民教育、积极引导社会组织发展。

论国有企业在我国民族区域自治制度建设中的法律作用

民族区域自治制度建立前 ,民族地区没有国有企业故无作用 ,民族地区国有企业在建立民族区域自治制度过程中起重要作用 ,民族地区国有企业在稳定民族区域自治制度过程中起关键作用 ,民族地区国有企业在发展民族区域自治制度过程中起核心作用 ,民族地区国有企业在完善民族区域自治制度过程中起主要作用 。

民族区域自治法律制度完善时应注意的问题

民族区域自治法律制度是以我国的民族区域自治法为主体的法律制度总称。它在我国发挥着重要的作用 ,但也需要不断的完善。

我国民族区域自治法律制度的完善

不能夸大民族区域自治法律制度的作用，必须以少数民族权益保障为主题来研究完善我国民族区域自治法律制度问题。民族自治地方应当平等且创造性地行使自治法规的拟制权，全国人大必须高度重视对民族区域自治的立法权。加强国家行政立法是完善民族区域自治法律制度的关键。搞好自治法规的拟制是完善民族区域自治法律制度建设的基础。要积极探索建立民族区域的司法制度。

新形势下完善民族区域自治法律制度的思考

我国的民族区域自治制度已经历了半个多世纪,与此相对应的民族区域法律制度也比较完善,《民族区域自治法》也施行了三十多年,并在2001年经过了修订。对于一项已经相对成熟的政治制度,一部刚刚修改不久的法律,是否还有继续完善的空间?事实上,无论是制度还是法律不可能一劳永逸地解决所有矛盾。尤其是伴随改革开放的不断深入,社会持续发展的同时总会出现一些新情况和新问题。只有不断用发展的眼光审视民族区域自治法律制度运行过程中出现的不足,并对其不断加以完善,才能持续为民族自治地方的全面发展提供有力的法律保障。