论民族区域自治法治发展的“因地制宜”和“与时俱进”

新时期应以“因地制宜、与时俱进”作为民族区域自治法治的发展策略。“制宜之地”主要包括中外民族地方自治制度比较、民族自治地方与其他地方比较、民族自治地方间的纵向比较、民族自治地方间的横向比较以及经济体制改革过程中特定民族自治地方与其他民族自治地方的比较等;“俱进之时”主要涉及中国特色社会主义进入新时代、2018年宪法修改提供的根本法新基础、2015年《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)修改提供的立法新空间、以“一带一路”为代表的国家举措提出的新要求以及民族区域自治法治自身优化完善的新趋势等。针对2017年全国人大法工委“贯彻落实民族区域自治法”座谈会提出的问题清单,可在立足实践、充分借鉴域外经验的基础上,通过综合配置两大策略予以系统回应。

区域发展视域下民族区域自治地方法治建设路径探析

为了平衡民族地区发展,党的十九大报告在实施区域协调发展战略中明确提出,要加大力度支持民族地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局。面临新形势下区域发展政策的层见叠出,民族区域自治地方要抓住化蛹成蝶的转型机会以期实现跨越式发展,这需要当地立足于区域提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加强预防和化解社会矛盾机制建设。目前我国区域法治建设多是从宏观之上进行法治整合,而忽视了具体地方法治建设的支持,而在民族区域自治地方进行自上而下的法治移植,换来的可能是对正式法律制度的规避,其特殊法律地位决定了当地参与区域体一化法治建设,不能使用超前的理性主义建构,而要采取演进式或生成式,从内部、从诸多行政地方本身的法治建设入手,通过行政地方法治建设的创新来保障区域经济的协调发展,这是一个内外结合的法治建设路径。

改革开放40年来我国民族区域自治法治的发展与完善

民族区域自治法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是具体规定民族区域自治制度的基本法。改革开放40年来我国民族区域自治法不断发展与完善,取得了举世瞩目的成就。文章重点梳理了改革开放以来民族区域自治法的立法进程,统计了民族区域自治法落实到地方的实施情况,最后对民族区域自治法的历史贡献进行介绍,并对我国民族区域自治法中尚存在的问题以及发展趋势进行了阐述。

从“初高中衔接”角度探索初中道德与法治课的教学——以《民族区域自治制度》为例

我国的政治制度是初中道德与法治和高中思想政治共有的教学内容。关于我国政治制度的内容的编排在初中教材中为2个课时,高中5个课时,初中和高中教材各自强调的重点内容是有区别的,在教学中做好初高中知识的衔接,实现思政一体化教学就需要对两个学段的教学内容和教学方法进行详细的研究。以人民教育出版社道德与法治教材八年级下册第五课第二框《基本政治制度》第二目题《民族区域自治制度》为例,比较了初、高中课程标准及教材中对这一知识的阐述,探索初中道德与法治课在教学中实现教学衔接的方法。

区域发展视域下民族区域自治地方法治协调机制研究

在现代化范式下,民族区域自治地方的区域一体化法治建设可以从立法、执法和司法三个协调机制方面进行探析。立法协调包括紧密型协作立法、半紧密型协作立法、分散型协作立法三种形式;执法协调包括联席会议制度、行政协议制度、行政协助制度、行政执法争议调解机制四种机制;司法协调体现在统一司法标准、区域内各法院协商制定冲突解决规则、加强区域司法协助、消除地方保护主义等方面。

民族区域自治制度的法治路径与科学发展

确立和实行民族区域自治制度,是中国共产党坚持把马克思主义民族基本理论同我国民族问题实际相结合的重大成果,是合乎中国国情的唯一正确选择。民族区域自治是马克思主义民族理论的重要内容。中国共产党继承和发展了马克思主义民族理论,带领全国各族人民团结奋斗,努力探索解决民族问题的道路,提出了实行民族区域自治的思想,并将此思想逐步按照法治的路径建立并推进。

论我国民族区域自治的创新与发展的几个问题

本文从我国民族区域自治制度的组织形式、实现形式、自治机关民族化和自治机关设置、民族区域自治法律制度及政策等方面讨论民族区域自治的创新与发展。

中国共产党民族区域自治政策的形成和发展——中国共产党民族纲领政策形成和发展研究之十

民族区域自治是中国共产党解决我国民族问题的基本形式、基本政策 ,也是我国的基本政治制度之一。本文论述了中国共产党在几十年的新民主主义革命过程中 ,把马列主义民族理论与中国民族问题实际相结合 ,探索解决中国民族问题的道路和基本形式、基本政策———民族区域自治政策的过程 ,论述了新中国建立

民族区域自治的创新与发展

本文从民族区域自治制度的组织保障、自治实现形式、自治机关民族化和自治机关设置、民族区域自治法律制度及政策等方面讨论民族区域自治的创新与发展。指出,民族区域自治制度的理论及实现形式需要与时俱进,不断创新,才能更加有利于少数民族和民族地区的权利保障和自治权的行使,更好地服务于少数民族和民族地区的经济和社会发展。

民族区域自治法治实践与法治研究互动发展七十五年

以建设“中华民族”共同体为目标,推进民族区域自治法治的深入实施和民族区域自治制度的法治化、体系化运行,是新时代坚持和完善民族区域自治制度、实现中华民族伟大复兴的重要任务。民族区域自治法治研究和法治实践的良性互动,是实现此任务必不可少的重要环节。基于中国知网收录的学术期刊论文,将1947年至2022年七十五年间的民族区域自治法治研究分为初创、发展、繁荣、纠偏以及聚焦与创新四个时期。在这四个时期里,民族区域自治法治实践与法治研究不断磨合,依次经历了“实践引导研究”“研究推动实践”“研究与实践的匡扶互促交互提升”三个阶段。二者未来只有以宪法目标“中华民族”为耦合点协同联动,朝着“相互指引、协同共长”的互动模式发展,才会对民族区域自治制度优势效能的转化和发挥有所助益。

民族区域自治地区加强和创新社会管理的法治路径探讨

加强和创新社会管理是健全社会主义法治、坚持依法治国和建设法治政府的一项重大而紧迫的战略任务。民族区域自治地区加强和创新社会管理,必须夯实法治基础,不断完善民族区域自治地区经济发展、社会建设、管理和服务的法律法规;民族区域自治地方立法应注重消除制约社会管理创新的体制障碍;地方法治建设要重视现实问题的解决,重视处理好民族区域自治地区社会管理中优良传统继承与创新的关系,坚持以取得各族人民群众满意的社会效果为最终评价标准,确保民族区域自治地区加强和创新社会管理的各项工作得到依法规范推进。

论民族区域自治的法治特征

民族区域自治是基于民族特殊性创设的治国举施,既属于依法治国总体布局的"微观措施",又属于民族自治的"宏观指导",还属于中央领导和和民族自治之间的"中间纽带"。民族区域自治契合现代法治步伐,落实"四个全面"战略布局,实现两个百年梦想的中国梦,彰显现代法治理念并显现法治特征:宪法法治确立总体特征,法治原则遵循规则特征,行政法治体现职权特征,统一法治形成一体特征,整体法治构建共体特征,核心法治浓缩晶核特征,自治法治代表运行特征,自律法治示范道德特征,民主法治追求目标特征。

论民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治路径

民族区域自治地区社会管理创新是一项比较复杂的系统工程,而包含在其中的宗教事务管理,更是一项十分复杂的系统工程,是社会管理创新的重点和难点。民族区域自治地区加强和创新宗教事务管理的法治建设,应当进一步健全国家法律与地方法规相互衔接配套的宗教事务管理法治体系,坚持进一步健全宗教事务管理领域的法律法规,坚持依法从严追究宗教活动中违法犯罪行为的刑事、民事或行政法律责任,坚持依法遏制国外宗教极端势力对我国的威胁,依法抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透和分裂破坏活动。

论民族区域自治中的法治理念

民族区域自治既是依法治国的宏观性"操作系统",也是民族自治地方的微观性"操作方式",还是妥善处理国家和民族自治地方关系的"操作空间"。民族区域自治遵循总体法治原则,运用法治化思维,追求法治化目标,构筑了现代法治的总体格局,体现了诸多法治理念:整体法治是其宏观架构理念,统一法治是其目标理念,核心法治是其内核理念,自治法治是其行为理念,自律法治是其主动理念。

完善和发展民族区域自治制度 推进社会主义政治文明

民族区域自治制度是我国社会主义政治文明的重要组成部分。民族区域自治制度是我们党政治文明理念在中国民族问题上的体现 ,是中国共产党人从本国实际出发解决我国民族问题的伟大创举 ,是国家的一项基本政治制度。经过几十年的探索和完善 ,已经形成为比较成熟的组织和运行机制。完善和发展民族区域自治制度 ,对推进社会主义政治文明具有重要意义。要妥善处理国家集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、民族自治与区域自治、政治因素与经济因素相结合的问题。发挥民族区域自治制度的保障作用 ,抓住机遇 ,应对挑战 ,加快发展。进一步完善培养、选拔、使用少数民族干部和人才的制度。妥善处理文化先进性与多样性的关系 ,繁荣发展民族文化。完善民族法律法规 ,推进民族事务法制化。

中国共产党民族区域自治制度的形成与发展

中国共产党的民族区域自治制度是在革命实践中逐步形成与发展的 ,虽然经历了曲折的发展历程 ,但已充分发挥出它的优势 。

法治中国建设与民族区域自治——纪念《民族区域自治法》公布施行30周年

法治中国是制度之治,也是治国道路和治国理论,民族区域自治制度是法治中国建设的重要内容。《民族区域自治法》公布施行的30年,正是法治中国建设的辉煌时期,也是民族区域自治制度不断巩固发展并取得显著成效的阶段。坚持和完善民族区域自治制度,推进民族自治地方治理体系和治理能力现代化,必须全面贯彻落实《民族区域自治法》。

运用法治思维推进民族区域自治的实践进程——纪念中国改革开放40周年

民族区域自治理论的新发展,体现为树立法治思维理念,促进民族区域自治法运用于实践,正确认识和看待民族自治地方出现的新情况、新问题。民族区域自治实践的新成就,体现为打赢民族地区脱贫攻坚战,重建民族地区生态新文明,推进民族事务治理法治化进程,不断增强中华民族共同体意识。推进民族区域自治实践的新进程,体现为坚持走民族区域自治的正确道路,推进民族团结进步的新发展,铸牢中华民族的共同体意识,用法治思维推进民族事务治理现代化。

民族区域自治地区社会管理法治建设的若干思考

民族区域自治地区社会管理创新面临的矛盾更加复杂,特殊性更加突出,任务更加艰巨,对法治的要求更高。法治建设是加强和创新民族区域自治地区社会管理的基本路径,是民族区域自治地区健全社会管理机制的重要环节,是民族区域自治地区规范化解社会矛盾的根本保障,在民族区域自治地区加强和创新社会管理中肩负着重要使命。民族区域自治地区依法加强和创新社会管理,必须坚定不移地遵循宪法原则,始终遵循以人为本的基本要求;坚持强化法治建设、不断完善法治措施。

民族区域自治制度发展完善的机遇与方向

基于增强中国特色社会主义制度自信、推动国家治理体系现代化和建设中华民族共同体等现实考虑，民族区域自治制度的发展完善体现了其应有的时代价值.而民族区域自治的制度化建设，实非一日之功。要实现民族区域自治制度的发展完善，还须充分把握当代中国内外环境及其给制度完善带来的机遇存量。只有在此基础上，探究民族区域自治制度本身的丰富内涵，以及如何进一步丰富其内容，才能做到“乘风而起，顺势而动”。文章也正是遵循此种逻辑，渐次深入，从而提出完善民族区域自治制度的五个基本方向。