论中华民族共同体视野下的民族团结法律规范构建--“民族团结促进法”的立法建议

在中华民族共同体语境下,适时出台一部全国性民族团结促进法,建构民族团结法律规范体系,具有重大理论与现实意义。在本体论上,民族团结具有多元内涵与多维外延,明确这一概念是立法之前提;在价值论上,以“三个转变”统筹协调自由与秩序、平等与团结、自治与统一是立法之关键;在立法论上,“民族团结促进法”应采全国性“促进型”立法模式,以“总则-分则”结构呈现,具体包括总则、职责分工、实施机制、法律责任四大板块内容。