新时代民族地区社会治理的国家安全意涵及其重点推进

自党的十八大以来,党中央不断丰富社会治理的内涵,提升社会治理的功能定位。社会治理从促进和谐社会建设的基础定位,演变为促进社会和谐与活力激发的重要机制,在党的二十大报告中又提升为国家安全的基层基础。而民族地区自然、社会与文化方面的独特性则凸显了民族地区社会治理对国家安全的重要意义。为追求人全面而自由的发展、回应社会发展内在张力构建新时代社会团结机制,民族地区社会治理与国家安全实现紧密契合、相互融通。国家安全视域下民族地区社会治理的推进,要重视发扬富有民族特色的新时代“枫桥经验”,提升基层治理效能;推进民族地区市域社会治理现代化,构建立体高效的社会治理体系;促进各民族相互交流与嵌入,铸牢中华民族共同体意识。

“国家-要素-情境”框架下边疆民族地区社会治理公共价值的实践及其优化

边疆民族地区社会因“边疆”“民族”“社会”三重因素叠加,具有地域性、民族性、复杂性和敏感性等突出特征。新时代的边疆民族地区社会治理公共价值镶嵌于国家治理现代化的话语体系中,形成于边疆民族地区治理的具体实践,决定着边疆民族地区社会高质量发展的目标追求和未来方向。国家在场通过党的执政权威“在场”、政府治理行动“到场”和边疆各族民众的政治认同,成为边疆民族地区社会治理公共价值的实践前提。要素互动通过主体互动表达、客体交互衍化和多要素互嵌,揭示边疆民族地区社会治理公共价值的过程机理。情境调适通过内外环境与地缘情境的统筹应对,多元力量与内生条件的整合,多重动态情境的生成利用以及固有静态情境的激活改造,生成边疆民族地区社会治理公共价值的优化策略。三者共同推动边疆民族地区社会治理公共价值从“自洽”生成走向“互洽”发展,实现边疆民族地区社会共建共治共享。

民族地区社会治理的价值意蕴、重要维度与实践方向

民族地区社会治理是国家治理的重要组成部分,但是,民族地区独特的经济条件、政策和制度条件,以及社会结构条件决定了其社会治理的复杂性和不平衡性。纵观中华人民共和国成立以来民族地区的发展轨迹,在国家治理的战略背景下,民族地区治理的重要价值体现在加强民族团结、维护地区政治安全、推动地区生态文明建设。从社会治理的维度审视,当前民族地区应从乡村治理、社区治理、企业治理、宗教治理、社团治理、校园治理六个维度推进基层社会治理。今后应从激活乡村内生力量、重塑社区共同体、推动产业转型升级、引导宗教法治化发展、完善社团法人治理、加强民族团结教育等方面推进民族地区社会治理实践。

地方精英参与民族地区社会治理实证分析——以青海省泽库县为例

文章主要以青海省泽库县为例,对地方精英参与民族地区社会治理现状做一个全面、真实的调研,在此基础上运用实证研究方法、案例分析等研究方法对当前地方精英参与民族地区社会治理出现的问题做具体的分析,并提出相应的对策和建议,以期促进民族地区的稳定和发展。

共同体意识、共治格局与领导本领——新时代民族地区社会治理的三维框架

中国特色社会主义进入新时代,对民族地区社会治理提出了新要求。围绕党的十九大报告及十九届四中、五中全会公报有关新时代社会治理的使命和要求,并结合民族地区的特性,应对新时代民族地区社会治理的各种挑战和难题,主要应从观念、制度、能力三个维度着力:一是坚持国家认同与民族认同融合发展的社会治理使命,铸牢中华民族共同体意识;二是保障社会公共事务治理的民族参与,着力打造共建共治共享的社会治理格局;三是以主体能力建设为重心,着力增强民族地区社会治理各级领导干部的领导本领。这一研究为新时代民族地区社会治理提供了一种可适的分析框架,对民族地区社会治理绩效评估、模型设定及其实证分析等具有重要的启示意义和参考价值。

双向嵌入与公众倡导:社会组织参与民族地区社会治理的创新路径

民族地区的社会治理离不开多元主体的有效参与。作为社会治理主体之一的环保社会组织,在参与民族地区治水时处于"社会组织-政府"以及"社会组织-社区"的双向嵌入关系之中。文章通过对贵阳本地某环保公益组织参与贵州"河长制"实践的田野观察研究发现,环保社会组织在参与民族地区社会治理时形成了以"专业性"嵌入政府与以"对话性"嵌入社区的双向互动逻辑。通过构建网络、借力资本、倡导公众参与和推动政府购买服务等策略,在推动贵州河流治理方面实现了"四两拨千斤"的效应,不仅为贵州的生态文明建设积累了宝贵经验,同时也为全国其他民族地区的社会治理提供了有益借鉴。

“民族地区社会治理理论与实践创新高端论坛”在北京举行

2017年8月19~20日,由中国民族学学会、宁夏统一战线理论研究会、宁夏社会主义学院主办的'民族地区社会治理理论与实践创新高端论坛'在中央社会主义学院举行。宁夏回族自治区党委常委、统战部部长、银川市市长白尚成,中国民族学会会长、中央民族大学教授杨圣敏,中国宗教学会会长、中国社会科学院世界宗教研究所所长、研究员卓新平,中国社会学会原会长、清华大学社会科学学院院长、教授李强等全国各地三十多位知名专家学者出席论坛。中央统战部、国家民委、国家宗教事务局和中央社会主义学院有关负责同志参加论坛。