道器相济:民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑——一个理性分析框架及其解释

文章以理性为分析视角,围绕工具理性、价值理性与民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑展开分析,系统剖析了民族自治地方政府治理能力现代化的现实性,在此基础上深度挖掘出形而上之道层面的价值理性与形而下之器的工具理性与民族自治地方政府治理能力现代化的柔性逻辑。据此,指出"道器相济"乃民族自治地方政府治理能力现代化建设的理性选择,并提出实现价值理性与工具理性"道器相济"的策略,以期为新时代背景下民族自治地方政府治理能力现代化转型提供有益参考。

民族自治地方社会治理现代化:科学内涵与实践路径

在“民族自治地方社会治理现代化”这一概念中“,民族自治地方”作为要点词汇,限定了社会治理的空间范围,成为民族自治地方社会治理有别于其他社会治理概念的显著标识。民族自治地方因其历史文化和地理环境的特殊性、社会治理主体的民族性、经济发展水平和教育水平的差异性等多重特殊性,其社会治理现代化具有特定的科学内涵。因而,我国民族自治地方社会治理现代化的实践也应基于民族自治地方的特殊性和中国实践,彰显中国特色和民族特色。民族自治地方社会治理现代化的实践路径因地制宜,不尽相同,其共性在于:坚持党对民族自治地方社会治理现代化的全面领导;以人民为中心构建多民族共建共治共享的社会治理格局;推进民族自治地方社会治理法治化建设。

治理能力现代化——民族自治地方政府能力建设之关键

治理能力现代化是国家治理体系现代化的前提,更是民族自治地方政府治理能力建设之关键。基于对政府治理能力现代化的分析,系统探究民族自治地方政府能力现代化的现实瓶颈,分析国家治理现代化对民族自治地方政府能力建设的启示,据此提出完善民族自治地方政府治理能力现代化的现实路径,以期对民族自治地方政府治理能力建设有所裨益。

基层治理现代化背景下乡镇政府服务能力提升研究

乡镇政府是我国最基层的行政机关,也是处理基层事务的重要组织者,是服务群众的第一线,其在提供各项公共服务方面发挥着重要作用。目前S镇政府在提供服务的过程中已有显著成效,但是随着新问题、新情况的出现,应深入分析S镇政府的服务能力,剖析问题成因,为提升S镇政府服务能力提供路径选择,从而建设人民满意的服务型政府。

论民族自治县政府治理能力现代化建设

作为全面推进国家治理能力现代化的重要组成部分,民族自治县政府面临中国县级行政机构治理能力现代化的普遍性问题和民族地区治理能力现代化的特殊性问题的双重压力,其治理具有基础性、民族性、地域性、自治性等特点。民族自治县政府治理能力现代化建设,要以国家治理体系和治理能力现代化理论、当代中国民族理论以及现代治理理论为基础,着力解决自治县安全稳定问题、经济社会发展问题、民族文化发展繁荣问题、县政府职能转变与体制改革问题、民族与宗教问题、环境保护问题等,通过完善和创新自治县各项制度机制、协调自治县多元治理主体关系、优化自治县治理方式、繁荣民族文化等路径,着重实现自治县政府的民族区域自治制度保证能力、治理主体培育能力、治理方式法治化能力、民族文化发展能力的现代化。

关于推进陕西政府治理能力现代化的建议

现阶段,陕西坚持以政治建设为统领深入推进政府治理体系和治理能力现代化,不断提高政府执行力和公信力,但在这一过程中,政府治理能力现代化水平在全国处于中等偏下位次,维度发展不平衡问题依然显著,政府治理能力现代化发展稍显乏力,后劲不足。

地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展——以长三角地区为例

通过构建地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展的分析框架,基于2011-2021年长三角核心城市面板数据进行实证研究发现,地方政府治理能力是影响长三角地区基本公共服务均等化发展水平的重要因素,其中资源治理能力和工具治理能力呈现正向作用。审计监督的揭示和纠偏功能可以有效提升政府治理能力对基本公共服务均等化发展的驱动作用,但审计揭示功能对协同治理能力的作用不明显。长三角地区应当重视发挥地方政府治理能力对推动公共服务均等化发展的关键作用,同时注重审计监督的激励约束功能。

民族自治地方政府治理现代化的现实瓶颈与路径思考

民族自治地方政府治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的必要组成部分。民族自治地方政府治理理念落后、自身能力不强、治理环境的特殊性等问题成为制约其治理现代化的瓶颈。如何树立新的治理理念,建设法治政府,加强政务公开,强化自身能力建设,是提升民族自治地方政府治理现代化的关键。

国家治理现代化背景下的民族自治地方社会治理

民族自治地方社会治理的主体、内容和方式上均有着特殊性,带有明显的本土性、民族性和"自治性",也离不开国家的治理。在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,民族自治地方社会治理同样要处理好"政府、市场与社会"的关系,由"管理"转变为"治理",在社会政策决策、社会矛盾化解、社会"自治"等方面实现现代化。

不断推动政府治理现代化

中国式现代化是包括经济、政治、文化、社会、生态等各方面、各领域的全方位现代化。因此,不断推动政府治理体系和治理能力现代化,是走好中国式现代化这条康庄大道的必然要求。

国家治理视域下民族自治地方治理体系现代化的三重逻辑意蕴

新中国的成立,奠定了国家治理的基本格局。民族区域自治的实行,开辟了中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放以来,民族自治地方经济社会治理取得了巨大成就,同时也出现了经济利益上的分化和固化、民族理论上的观点纷争和模糊、治理体制机制上的失调和碎片化等问题。党的十八大以来,党中央及时作出回应和澄清,提出全面深化改革,推进国家治理现代化的目标任务。作为民族自治地方,如何积极主动融入国家治理现代化战略,加快推进民族自治地方治理体系现代化构建,这是一个需要从“何以必要、何以紧迫、何以可能”的逻辑进路进行全面思考的重大问题。

国家治理体系现代化视域下中央与民族自治地方关系的价值维度与实践向度

中央与民族自治地方关系的构建问题是国家治理体系现代化的题中要义,国家治理体系现代化是构建中央与民族自治地方关系的重要目标。在全面深化改革的历史进程中,必须把实现维护国家统一和保障民族地方的自治权的双重统一、实现解决民族问题和促进民族地方发展的有机结合以及实现国家与民族自治地方各自权利与义务的不可分割等作为二者关系的建构目标,最终从国家治理主体的多元一体性、治理过程的长期复杂性、治理方式的法治化和治理手段的多样化等入手把握中央与民族自治地方关系的实践路径。

地方政府治理能力现代化助推铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑与路径选择

如何铸牢中华民族共同体意识是党和国家面对复杂国际国内形势提出的重大任务。地方政府治理能力与铸牢中华民族共同体意识密切相关,二者具有内在逻辑关系及其作用机理。地方政府治理能力现代化能够为铸牢中华民族共同体意识奠定物质经济基础、提供坚实民生基础、夯实牢固社会基础、创造思想文化基础、打造宜居生态基础。因此,地方政府治理能力的强弱必然导致铸牢中华民族共同体意识区域空间的不平衡状态和水平。地方政府治理能力现代化建设是一项复杂的系统工程,应不断提升经济治理能力、公共服务供给能力、社会治理能力、文化治理能力和生态治理能力,以助推铸牢中华民族共同体意识。

民主行政视域下推进地方政府治理现代化:价值意蕴、现实困境与实施方向

作为一种区别于传统官僚制的行政模式,民主行政是当代中国地方政府治理现代化发展的必由之路,其既有助于增强政府行政的公共性与正当性,也有助于丰富地方政府治理的民主政治色彩。在推进地方政府治理现代化的过程中,由于地方政府权力分配、绩效评估、政策激励等制度机制转变相对滞后,致使公众参与治理深度、公共物品供给能力以及合作治理层次水平均有待进一步改善和提升。在民主行政视域下,推进地方政府治理现代化应充分重视自由、平等、公平、正义、参与、合作、责任等规范价值的作用,积极调和民主与权威的冲突,始终坚持公平与效率兼顾,同时要保持集权与分权适度平衡。

地方政府治理能力现代化的理性阐释

地方政府治理能力现代化的关键问题是提升地方政府管理的现代化水平。现阶段,实现地方政府能力现代化还面临一些深层次障碍。市场式、参与式、弹性化、解制式四种政府治理模式对我国推进地方政府治理能力现代化具有借鉴意义。实现地方政府治理能力现代化,应动态保持与中央各方面关系的平衡和相对稳定状态;在法治体系框架下明晰政府职能边界;重塑政府与市场的关系,形成地方政府治理能力现代化的实践基础;重塑政府与社会的关系,创造地方政府治理能力现代化的基本条件。

治理能力现代化视域下省级数字政府建设策略

在当前形势下,加快数字政府建设是提升国家治理效能的关键突破口,是数字中国建设的核心基础工程。省级政府作为执行国家战略的主要行政层级,需积极探索并统筹规划建设数字政府,提供人民满意的服务能力,提升国家治理能力现代化水平。结合党的十九大以来国家对数字政府建设的要求,针对当前建设现状及普遍存在的问题,省级数字政府要以推进治理能力现代化为目标,从行政管理、社会治理、以人民为中心等维度,按照“大系统协同、大数据融合、大管理引领、大知识赋能”的思路,开展顶层设计和制定建设策略。

地方政府治理能力现代化:概念比较、要素定位与路径选择

“现代化”作为近代以来社会变迁的核心内容和关键过程，它是由于社会的发展与进步，需要对传统状态进行调整，以更好地适应当前社会发展趋势，具有革命性、复杂性、系统性、长期性和进步性等特点，其本质是对传统的一种超越和完善。十八届三中全会首次提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的观点，

政治发展与民族自治地方的现代化

民族自治地方占全国国土面积的三分之二以上,没有民族自治地方的现代化,就没有全国的现代化,推进民族自治地方的现代化进程是一个较为紧迫的任务。民族自治地方的现代化进程可以采用科学发展和跨越式发展相结合的战略来实现。这两项战略能否得到有效贯彻实施,取决于民族区域自治的制度优势和政策优势能否得到充分应用。民族自治地方政府是民族区域自治政策和制度的主要载体,因此,牢牢把握民族自治地方政府发展这个抓手,就能有效发挥民族区域自治的制度优势和政策优势,从而为民族自治地方的现代化进程注入强大的能动力量。

基于大数据的政府治理能力现代化研究

国家的治理与信息数据存在密切关系,在以往社会发展中,多是通过书面文字来进行人口、土地、军队等主要方面信息的记录,但是随着社会的发展,各类信息数据增长极其迅速,并且涉及的方面也越来越广泛,原有的信息数据采集管理和分析方法已经不适应时代发展的需求和国家治理的要求,大数据技术的出现、发展和不断成熟,为政府治理能力现代化提供了新的方向和途径。在此背景下,文章就对政府治理能力现代化中大数据技术的重要性、应用现状和应用措施进行了分析研究,以供参考。

我国民族自治地方政府能力提升与公共服务创新

我国是一个统一的多民族国家,目前民族自治地方发展现状要求当地政府尽快提升政府能力。民族自治地方政府能力的提升有利于促进区域经济的发展、有利于促进全国和谐社会的构建。文章在对影响和制约民族自治地方政府能力的原因进行分析的基础上,提出应该从树立正确绩效观、合理增加财政收入和加强地方治理几个方面着手,不断提高民族自治地方政府能力,实现公共服务创新。