建设“民生政府”:提高改革“获得感”的关键

当前民众改革"获得感"钝化是民生发展的相对滞后性、相对不公平、相对不协调造成的。只有把民生持续改善作为全面深化改革的出发点,把民生公平改善作为全面深化改革的落脚点,把民生协调改善作为全面深化改革的着力点,树立"共享发展"的"民生政府"理念、建立"科学法治"的"民生政府"体制、强化"公共服务"的"民生政府"职能,建设"民生政府",才能让民众对改革有"获得感"。

民生政府视野下政府回应问题探究

"民生政治"时代下我国正致力于建设一个民生政府。民生政府对政府回应具有独特的价值诉求。然而,目前政府回应不能完全体现民生政府应有的价值诉求,不能充分地满足民生政府建设的客观需要。为此,我国政府回应需立足于民生政府建设而不断地改进和完善。

努力建设民生政府

建设民生政府是中国政府的本质要求,是人民群众的新要求、新期盼,是全面建成小康社会的重要保障。保障和改善民生,政府首先要了解人民群众的民生需求。进而研究民生建设的重点领域、重点人群和重点地区,确定民生工作的优先顺序。

江苏民生政府治理的理论意蕴与实践逻辑

切实保障和改善民生,促进社会公平正义,是政府工作的根本目的、出发点和落脚点。民之所望是政府施政所向,构建民生政府则为民心所向。通过对江苏民生政府治理进行中国化、现代化的理论和实践研究,能着重解决新形势下如何发展本土化的中国特色社会主义民生政府问题。在政府治理理论体系内综合多维立场,阐明民生与民生政府相关理论,并结合江苏政府民生实践的发展状况对江苏民生治理进行综合评估,通过统计资料收集、实地调研等方式获得相关数据,建立江苏民生政府的治理模型,进一步增强理论的可操作性,同时为改善民生和发展民生的实践提供有效的对策和建议。

构建社会主义和谐社会视阈下的民生政府

从静态角度看,民生政府是构建社会主义和谐社会的必要条件;从动态角度看,民生政府是构建社会主义和谐社会的重要动力。民生政府建设应该坚持和谐精神、创新精神。当前,推进民生政府建设,要坚持以人为本,把握民生政府建设的方向;积极实行政务公开,把握民生政府建设的关键;开展政府绩效评估,把握民生政府建设的途径。

民生政府视阈下社区居家养老模式的构建

随着改革开放的深入和经济建设水平的逐步提高，我国政府职能经历了两次转变，一是由全能型转向发展型，二是由发展型转向民生型，实现“老有所养”成为民生政府的工作重点之一。社区居家养老模式作为一种新型养老模式，存在供给主体单一、服务场地不足设施不完善、服务队伍专业水平和综合素质普遍不高等问题。应通过发挥政府的宏观指导作用、发挥社区的主导作用、完善市场运作机制等途径，加强社区居家养老模式建设。

略论建设深得民心的民生政府

随着经济社会的进一步发展,我国的政治、经济、社会管理体制都在不断发生变化,过去那种以权力、权威、高压态势为主导的公共管理模式已明显地不适应现代社会的发展,必须加以改革。尽快医治空话、大话、套话、假话成习的官场病症,实行信息公开;政府必须去掉利益化,把利益型地方政府建设成民生政府,即建立适应新公共管理体系的、新的社会发展的民生政府。

哈尔滨市民生政府建设研究

近几年来,哈尔滨市在民生政府建设上积极探索并取得了一定的成就,但同时也不同程度地存在一些问题。为此,对哈尔滨市民生政府建设提出建议:进一步转变政府职能,树立民生政府的理念;把加快哈尔滨经济发展与改善民生相结合,努力增加居民收入,不断提高人民群众生活水平;建立民生政府的评价体系;民生政策要与时俱进;坚持政府主导、社会参与,形成发展民生的合力;加强社会监督;等等。

民生政治背景下的政府建设

我国政治发展与行政发展具有内在统一性,当前政治发展主题已经转向"民生政治"的新阶段,必然要求行政发展积极跟进,建设"民生政府"具有逻辑必然性。建设"民生政府",核心是保障公民的社会权利,基本方向是筑牢民生底线,价值追求是纠正差异化,根本保障是科学的考核机制。这有利于巩固党执政的合法性基础,有利于统筹推进"五大建设",有利于人民主权原则的更好实现。

民生类政府财政支出对居民消费影响的研究

基于2003～2011年全国26个省（市、区）的面板数据,利用可行的广义最小二乘法（FGLS）分析政府财政在教育、医疗卫生、社会保障和就业等三类民生项目上的支出对居民消费的影响.结果显示三项公共支出之和以及社会保障和就业支出对居民消费具有显著的促进作用,占GDP比重分别上升到10.4％和6.1％可最大程度促进消费,而教育和医疗卫生支出对居民消费促进作用不明显.

民生型政府视阈下农村养老社会保障体系的构建

新农保的实施推进了农村养老保障体系的完善,但农村养老仍存在土地保障功能弱化、养老金替代率偏低、空巢家庭剧增等问题。只有进一步完善农村养老保障体系,才能逐步缩小城乡社会保障差距,使广大农村居民老有所养。

论民生型政府建设的价值取向

民生型政府建设的价值取向是指在建设民生型政府的过程中应当遵循和选择的动态的价值目标,它发挥着整合了民生型政府系统中的各种要素和功能,使民生型政府建设向既定的目标发展的制约和导向作用。笔者对民生型政府的价值取向进行探讨,认为:坚持以人为本、关注民生、社会和谐、社会公正等价值取向符合我国国情的现实选择,只有重视并发挥这些价值取向的作用,才能解决民生型政府建设中遇到的各种问题,才能使我国民生型政府建设向既定的目标发展。

宪政视野下民生型政府的构建

研究了民生型政府的构建开始成为现代社会的必然趋势及宪政建设对民生型政府构建的重要意义。指出在当前条件下,应该通过多种措施来推动民生型政府的构建。

政府民生支出是否促进了产业结构升级?——基于产业规模和劳动生产率双重维度的实证检验

在梳理改革开放以来中国产业结构演变轨迹的基础上,基于产业规模和劳动生产率两个维度考察了政府民生支出对产业结构升级的效应。研究发现,中国产业结构虽然呈现出一定程度的"逆库兹涅茨化",但总体上正朝着同步提高第三产业规模和劳动生产率的方向演进,政府民生支出理论上可以从供给和需求两端协同发力推动产业结构升级。进一步基于中国25省(市)2007年-2013年的双向固定效应面板数据模型证实,政府民生支出对产业结构升级的确产生显著的促进效应,而且规模维度的促进效应大于劳动生产率维度的促进效应,但政府民生支出对产业结构升级的效应存在明显的结构性差异。

论民生型政府的绩效评价

民生型政府是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的政府,也应是高绩效的政府。为确保民生型政府建设又快又好地推进,我们必须科学界定民生型政府的内涵,重构政府绩效评价的价值标准,科学设计政府绩效评价指标体系。

论民生型政府的公共投入机制建构

民生型政府的建立要求建立和健全以民生为本,保障民生和改善民生的公共投入体系。为了确保公共投入的民生取向,必须建构一系列公共投入机制,主要包括:公共投入的价值引导机制、利益表达机制、财权约束机制、公共投入的绩效评估机制和财政风险的防范机制。

政府民生支出对城乡收入差距的动态影响

文章采用1978~2012年数据的状态空间模型,对我国政府民生支出与城乡收入差距之间的动态关系进行实证分析。结果显示：（1）我国改革开放后政府民生支出对城乡收入差距的弹性系数基本呈V字型波动轨迹;（2）投资性民生支出对城乡收入差距的影响明显大于转移性民生支出对城乡收入差距的影响;（3）政府民生支出对城镇居民人均可支配收入的影响大于其对农民人均收入的影响。最后基于结论提出相应的政策建议。

我国民生型政府构建的路径研究

我国民生型政府的构建是一项系统、复杂的社会工程。只有营造我国"以民为本"的行政文化氛围,推进以"民生为重心"的政府职能转变,推进制度改革与创新,优化我国"以民为本"的政府运行机制,民生型政府的构建才能有步骤、有计划地积极稳健地推进。

论民生型政府的治理战略创新

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是人民政府的基本职责。我国的现实国情和世情表明,构建民生型政府应该成为我国21世纪行政管理体制改革的基本目标。为了科学阐述民生型政府的治理战略,我们必须准确界定民生型政府的内涵,以及民生型政府创新治理战略的基本内容。

科学发展观与构建民生型政府

科学发展观是构建民生型政府的理论依据和理论指导,构建民生型政府是落实科学发展观的具体实践和生动体现。二者相互促进,内在统一。"以人为本、执政为民"是民生型政府的治理理念,由"全能政府"向"有限政府"转变是民生型政府的职能要求,依法行政与以德行政相结合是民生型政府的行为准则,加强公务员能力建设是民生型政府的内在要求,加大民生方面的公共投入是民生型政府的资金保障,将民生状况作为评判政绩的主要标准是保证民生型政府建设质量的必要条件。