中国民生民主的价值及其优化逻辑

作为中国民主实践创新的独特标识与政治表达,民生民主具有特定生成逻辑、重要的类型学拓新意义与显著发展优势。在人民中心思想引领、民生与民主功能互构、美好生活目标驱动同向发力的共同作用下,民生民主得以生成并趋向完型。民生民主是生发于中国特色社会主义政治发展实践的新型现代民主,具有显著的发展优势:有助于维权与维稳深度耦合,持久有效地保持社会稳定;促进有序扩大政治参与,实现全过程人民民主高质量发展;有助于在中国式现代化进程中创造人类政治文明新形态。民生民主深化进阶不仅是发展全过程人民民主的现实要求,也是迈向中国式政治现代化的应然之举。走好中国民生民主行稳致远的优化完型之路,要坚持问题导向和目标导向相结合,持续推动民生实事民主化治理,引导有序扩大实质性政治参与,发挥数智技术的赋权增能优势,完善民生民主的深化发展机制。

民生民主:当代中国协商民主的新路径

协商民主是基于人民主权原则和多数原则的现代民主体制,浙江"民生民主"的实践探索,开辟了当代中国协商民主的新路径。"民生民主"机制的创新,不仅提升了当代中国协商民主的创造力和实践水平,而且对于全党全国人民化解各种危机矛盾提供了新的科学民主决策的样板机制,对于坚定和完善我国协商民主的形式和机制也具有重要的启迪意义。

“以人为本”的协商民主:当代广东民生民主实践

民生民主就是在为民办实事方面建立起以民主方式解决民生问题的工作机制。从"羊城论坛"到《中共广东省委政治协商规程(试行)》,广东"民生民主"逐步实现其规范化和制度化。从社会学的变迁理论来看,广东"民生民主"的实践倚赖于外力的推动、民众自发的需要以及政府的引导和规范;自由、平等的参与,有效的对话与互动,政府官员自觉推动协商结果的落实是广东"民生民主"的运作机制。广东"民生民主"的发展,不仅为当代中国协商民主尤其是民生民主的发展提出了一个有效的模板,也为我国化解各种社会危机问题提供了一个样板机制。

民生民主:全过程人民民主深化发展的有效路径

中国式现代化,当以民生为“大”。在中国式现代化进程中,发展全过程人民民主理应坚持以人民为中心,保障和改善民生,让人民过上更加幸福美好的生活。民生民主作为全过程人民民主在民生领域的实践样态,契合中国特色社会主义政治发展的科学定位,具有理性节制、稳健可控、包容贵柔的内在特质,并以满足人民需要为着力点,呈现出与社会生活深度融合的实践优势,集中彰显了民主领导的先进性特色、民主主体的人民性特色、民主过程的完整性特色和民主形态的统合性特色。在深入践行和发展全过程人民民主中,民生民主发挥着涵育现代民主意识、提高民主能力素养、拓展民主实践场域和健全民主体系机制等核心功能。以民生民主促进全过程人民民主的发展,应寻绎制定民生民主可操作性方案,持续推进民生民主全过程深化,稳步推动民生民主制度化发展,加速实现民生民主数智化升级。民生民主不仅是全过程人民民主重大理念在民生领域的细化与落实,更是全过程人民民主深化发展的恰适路径与实践样态,因此发展全过程人民民主需要高度重视民生民主的先行价值与示范效应。

民生民主:民生与民主的会通形式及其发展完型

作为民生与民主会通的最新形式,民生民主是以保障和改善民生为导向,依法有序落实人民当家作主原则,推进民生与民主相辅相成、有机结合,实现以民生促民主和以民主促民生一体化发展,不断提升民生福祉和民主效能的一种民主形态。在全过程人民民主语境下,民生民主不仅是民主理念在民生领域的细化落实与先行探索,更是中国式民主深入发展的重要突破口与撬动杠杆。从解释遗阙到理论出场,民生民主在理论层面的逻辑化和体系化水平持续提升,日益成为中国特色政治学的一个标识性概念;从自发生长到自觉推进,民生民主在实践发展中遵循增量民主逻辑,具有重要的先行价值和示范效应。坚持从实求知,以全过程先行的实践示范撬动和推进全过程人民民主纵深发展,是民生民主实践发展与理论完型的必由之路。

以民主促民生站稳全过程人民民主的人民立场——商洛各地积极践行全过程人民民主推进民生实事项目人大代表票决制工作走深走实

一张表决票,一头载着民主,一头连着民生. 民生实事是群众关心期待的"关键小事",嵌入代表票决后,便成为彰显制度优势的"民主大事".

列宁晚年对社会主义民生与民主问题的再认识

列宁晚年围绕着经济文化落后国家如何建设社会主义这一主题,根据当时俄国的实际情况,对社会主义进行了再认识,取得了许多突破性的理论成果。列宁晚年的理论成果主要表现在对民生与民主问题的思考上,这些卓有远见的探索至今仍为我国的社会主义建设提供了有益的借鉴。

“民生民主”变被动静态为实时主动

作为人大制度领域的研究者,我有幸参与和见证了闵行区人大自2020年起从“平台民主”“预算民主”“立法民主”和“民生民主”四个方面贯彻落实全过程人民民主重大理念的改革探索历程。在参与“美丽村庄”、邻里中心、为老服务中心建设等项目征集、遴选、推进和绩效听证的过程中,我看到社会公众增强了对民生议题的参与感和获得感,对“民生民主”的改革推进感触颇深。为实现民生与民主更好地互融共赢,我认为应继续关注以下方面。

“民主服务民生”机制的模式创新与路径选择——基于杭州市的实践分析

"民主服务民生"是在现有社会管理体制内,政府通过鼓励多元主体进行民主参与、民主协商、互动合作等方式,是把发展民主与改善民生相结合,以民主途径解决民生问题的工作机制。杭州市的实践模式表明:作为社会管理创新模式,"民主服务民生"机制不但为城市社区自治提供了新思维,而且为缓解城市化进程中的复杂问题、协调社会各阶层关系、缓解社会矛盾提供了新路径,并对维护社会稳定和中国特色的民主建设有着积极的意义。针对"民主服务民生"机制的内在需求,本文提出了完善这一机制的对策。

杭州以民主促民生战略的实践提升研究

以民主促民生战略是杭州践行科学发展观,通过民主参与机制的建立来推动民生问题的解决这样一种创新实践,也是基层民主政治建设的新尝试。杭州以民主促民生的实践,在提供政策咨询、提升政策认同、提炼民间诉求、提高政府效能方面,已经发挥出巨大的体制性作用。但也遇到了一系列矛盾,暴露出一些需要值得研究的问题。借鉴国内外相关成功理念和操作办法,探讨进一步完善这一战略的理念和思路尤为重要。

以民主促民生:社会主义民主政治建设的重要切入点

改善民生、发展民主是全面建设小康社会的两大重要任务。杭州市实施"以民主促民生"战略,围绕民生问题推进民主建设,使发展民主成为改善民生的制度保障,把改善民生作为发展民主的切入点和推进器,使民主成为人民群众创业创新的动力机制,将发展民主与改善民生统一于全面建设小康社会的实践中,取得了显著成效。

着眼民生构筑推进协商民主的媒体平台——杭报集团建设“三位一体”以民主促民生机制的实践与思考

2008年,杭州日报报业集团各媒体先后开设10个"以民主促民生"专栏,成功探索出一条以民主协商为途径,通过党政、市民、媒体三位一体合作解决社会民生问题、改进社会公共事务管理的新途径,并对媒体在"三位一体"以民主促民生机制中应有的定位进行了深入的思考。作为公共平台的建设者,协商民主的推动者,解决问题的引导者,媒体在制度的推行中要充分认识在社会利益格局日益多元化的今天,协商民主是基层民主的重要方式,把握协商民主体制给媒体发展带来的新机遇,要有所为有所不为,提高舆论引导能力,使党委的主张与人民心声相统一,彰显社会责任,体现人文关怀。

以民生促民主的和平化民主道路——兼谈知识分子的责任

客观地认识中国当下经济社会现实是顶层设计的基础。在这一过程中中国的知识分子应该区分事实判断和价值判断。真正的优质民主是理性的政治人物和理性的选民之间的理性互动。培植庞大的中产阶级,走民生促民主的和平化民主道路具有现实可能性。未来改革的关键是继续深化市场化改革,强化政府在社会领域的责任,并赋权社会,实现社会的自管理。

杭州以民主促民生的实践与发展研究

民生保障离不开民主制度的建立健全。杭州市委提出以民主促民生是提高杭州建设生活品质之城的重要举措。本课题从杭州民主促民生实践出发，总结了民主促民生实践的基本经验，指出了民主促民生实践中存在的问题，提出了杭州以民主促民生的实践和发展的若干政策建议。

'民主促民生'机制的理论创新和路径选择

通过民主可以改进民生,这是我国通过机制创新推动我国民生问题解决的一个良好举措,同时也为我国基层民主的政治建设提供了保障.民主,顾名思义,即我国通过一些政策,鼓励参与主体的更加多元化,使得政策的制定完善更加民主与公平,然后通过此模式可以有效的实现民主与民生的结合,通过民主改进民生,使我国城市以及基层完善自治水平,化解社会矛盾,这是我国改进民主和民生的一种有效举措.通过分析民主促民生的众多好处,从而提出民主促民生的相关措施,改善人民生活.

民主民生共促和谐发展的制度之路——杭州市“以民主促民生”战略的民主治理意义

杭州市在城市的民主治理实践中,创新出"四问四权"的制度机制:"问情于民"落实知情权,"问需于民"落实选择权,"问计于民"落实参与权,"问绩于民"落实监督权。在此基础上,"以民主促民生"战略进一步扩展,形成党政、市民、媒体"三位一体"的民主决策机制、民主沟通机制、民主评估机制。在"以民主促民生"战略的实施中,杭州市初步探索出一整套民主民生共促和谐发展的制度机制。

“三农”问题的根源与对策

"三农"问题集中表现为"农民贫困、农村凋敝、农业萎缩"导致的社会问题。造成农业危机,铸酿社会问题,影响政治稳定,引起社会动荡,扩大城乡贫富悬殊,加重就业压力,延缓人口城市化进程,制约和谐社会建设。根源是制度安排和战略政策选择错误,导致产业、就业和城乡二元结构机制,加剧剥夺"三农",小城镇建设步履艰难,农村工业化与人口城市化脱节。解决"三农"问题的有效途径是体制创新,合理调整结构,推进城乡统筹发展,完善"农民工"社会养老保险制度。

论冀鲁豫边区时期黄敬的群众动员思想

1942年10月,中共中央北方局决定调派黄敬任冀鲁豫区党委书记。他到任后,围绕边区的民主民生运动,针对冀鲁豫边区的群众工作,就树立坚定的群众观念、群众动员工作的方法和策略以及群众动员工作中存在的偏差等方面,提出了一系列创见,形成了独特的群众动员思想。黄敬群众动员思想极大推进了冀鲁豫边区的群众工作,成为边区依靠群众来渡过难关的重要理论指导。

走向合作的社会管理——十六大以来中国共产党社会管理思想趋向之述评

社会转型使得社会管理改革成为中国共产党在新时期治国理政的过程中必须思考的重大现实问题。十六大以来,中国共产党对社会管理的部署经历了不断调试的过程。检视这一历程,发现贯穿其间的一条主线是"合作",合作成为十六大以来中国共产党社会管理思想的鲜明趋向。它体现在:主体上强调政府与社会的互动,理念上尊重权利对权力的制约,导向上坚持民主民生相互倚重和路径上实现法治与德治的合力并举。

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。