对美国法域外效力实现路径的规范观察及借鉴——以民航业为视角

中美两国对外国航空运输企业的管理力度存在较大差异。这种差异表现在监管的数量、频次上,也体现在管理对象对政府要求的遵守程度上。其根源在于两国对外国航空运输企业进行监管所依据的法律、法规、规章在精细化、体系化程度上存在差距。我国民航领域的法律、法规、规章和我国签订的双边航空运输协定之间缺乏紧密有效的联系,不能有力地支撑对外国航空运输企业的监管活动。对此,应当从多边、双边条约和国内法层面,对美国扩展国内法域外效力的实现方式进行分析,从完善立法以及建立监管执法机制等方面加强我国对外国航空运输企业的管理,通过实施对等的监管有效维护国家利益。