商业保险和社会保险的衔接——基于民营化理论视角

新时期社会主要矛盾已经发生重大变化,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,多元化社会保障体系的建设与完善是解决这一矛盾的重要手段,探讨商业保险和社会保险的有效衔接具有一定的理论价值和现实意义。从民营化理论的视角出发,首先,介绍民营化理论发展背景,阐述社会保险与商业保险在医疗、养老、工伤、生育四个方面的衔接、衔接的方式和有利于衔接的因素;其次,分析商业保险与社会保险衔接过程中存在的主要问题:定位和职责模糊、缺乏完善的配套制度以及合作的可持续性差;最后,从通过立法明确社会保险与商业保险的地位和职责、完善政府政策、优化衔接机制等角度提出解决路径。

新公共管理理论对民营化理论的扬弃

介绍了民营化理论和新公共管理理论产生的背景。从核心价值、人性假设、研究方法、政府角色、学科定位等方面分析了新公共管理的特点及其与民营化理论的异同。认为民营化理论是新公共管理理论的先声,新公共管理理论对民营化运动及民营化理论进行了扬弃。新公共管理理论以工具理性为基础而兼具价值理性色彩,在注重绩效的同时能够兼顾社会公平和公正。