民营医疗机构市场准入的立法政策变迁及其启示

民营医疗机构市场准入立法政策的变迁表明：民营医疗机构市场准入法律制度的缺失是制约民营医疗机构发展的关键原因。民营医疗机构具有双重属性。基于其社会公益性，在立法上应确保民营医疗机构应与公立医疗机构享有平等法律地位；基于其私有性，又有必要对民营医疗机构市场准入予以理性的、科学的、严格的规范。当前我国医疗服务模式仍以公立医疗机构为主导，民营医疗机构为补充的模式。

论民营医疗机构的市场准入规制——以法经济学为视角

随着市场经济的深化发展,多元化医疗服务竞争机制的形成需要民营医疗机构市场准入。在我国鼓励社会资本办医政策下,民营医疗机构有了一定发展,但却存在逐利性和市场退出制度缺失等问题。引发这些现象的主要原因是医患信息不对称、医疗服务负外部性、供给诱导需求、医疗公共产品短缺等市场失灵现象。基于此,为确保医疗事业发展和医疗安全,政府应以从严规制与从宽规制相结合的方式,对民营医疗机构市场准入适度干预,建立民营医疗机构市场准入法律制度,明确其市场准入条件和准入范围,建立市场退出制度,以促进和引导民营医疗机构健康、快速和稳定发展。

中国整形美容专业公立和民营医疗机构发展趋势

目的分析近3年中国整形美容专业公立和民营医疗机构的质控数据变化趋势。方法根据整形美容专业国家级质控中心制定的质控指标,借助国家医疗质量管理与控制信息系统收集指标数据,对数据进行整理、归纳及反馈核查,召开专家委员会对数据变化趋势进行分析。结果近3年整形美容专业公立和民营医疗机构数量均呈上升趋势,医师人数在2022年明显上升,公立医疗机构医师90%以上(民营医疗机构医师约70%)接受过高等教育;其他专业出身医师从事整形美容专业活动比例升高;病房美容性患者占比升高;门诊患者中注射操作占比较低;约1/3的民营医疗机构尚未应用电子病历系统。结论我国整形美容专业稳步发展,但部分指标数据仍存在改进空间。由于民营医疗机构数据较少,为开展全面评估,后续应鼓励民营医疗机构提高数据填报的积极性。

2022年苏州市某区民营口腔医疗机构消毒供应现状

目的了解苏州市某区民营口腔医疗机构可复用物品消毒供应现状,为加强民营口腔医疗机构监管及保障就医安全提供依据。方法2022年以苏州市某区民营口腔医疗机构为研究对象,对消毒供应的人员配置、建筑布局、设施设备配置、灭菌效果监测情况进行调查。结果共有效调查52所民营口腔医疗机构及52名消毒供应人员,无专职消毒供应人员,27人(51.92%)以消毒供应为主职,25人(48.08%)为兼职消毒供应;平均年龄30.65(22~49)岁,其中女性49人(占94.23%);从事口腔相关工作年限以2~9年居多,有36人(占69.23%);学历主要为大专和本科,分别为27人(占51.92%)、21人(占40.38%);护理专业和初级职称为主,分别为43人(占82.69%)、30人(占57.69%),有相关专业执业证书的有47人(占90.38%);上岗前接受器械清洗消毒灭菌相关专业知识培训的有43人(占82.69%)。52家机构的消毒间布局均未严格按照规范执行,污染区、清洁区、无菌区“三区”相对独立的有42家(占80.77%),划分标识明确的有27家(占51.92%),设置缓冲间/带的有6家(占11.54%),设有物品传递窗的有24家(占46.15%);有46家(88.46%)机构自行开展消毒灭菌,清洗、包装、灭菌设备配置齐全率分别为13.04%(6家)、21.73%(10家)、4.35%(2家);仅有1家开展定期年检与维修后效果监测,对灭菌器的监测及记录均不完善。结论该区民营口腔医疗机构消毒供应现状不容乐观,建议加强行政管理,组织开展系统培训,上下联通,促进良性循环,整体提升区域内口腔医疗质量。

基于绩效管理的民营非营利医疗机构财务会计模式创新

随着医疗改革的深入,民营非营利医疗机构在医疗服务市场中的地位逐渐凸显。绩效管理作为提高机构运营效率和服务质量的关键手段,对民营非营利医疗机构的财务会计模式创新具有重要意义。文章旨在探讨基于绩效管理的民营非营利医疗机构财务会计模式创新,通过深入分析当前存在的问题,提出相应的创新策略,以期为相关机构提供有益的参考。

新收入准则下民营医疗机构医疗服务收入核算探析

与其他行业相比,企业性质的民营医疗机构在执行新收入准则中的收入确认和计量问题时具有一定的特殊性。本文基于民营医疗服务行业的特点,按照新收入准则“五步法”的分析框架,提出民营医疗机构在应用新收入准则进行合同及履约义务识别、交易价格计量以及收入确认的原则和方法。本文的相关结论和观点可以为民营医疗机构实施新收入准则提供借鉴。

市场准入负面清单制度引导规范民营经济发展的价值导向、制度安排与施策重点

我国市场准入负面清单制度,作为健全社会主义市场经济体制的一项制度安排,是厘清政府与市场边界、发挥市场配置资源的决定性作用、引导规范各类资本健康有序发展和激发各类市场主体活力的具体举措。市场准入负面清单制度具有三重价值导向,即还权市场的价值导向、引导资本的价值导向、建设有为政府的价值导向。市场准入负面清单的制度安排包括:“非禁即入”的制度安排,“一单尽列”的制度安排,“一年一修”的制度安排,“全国一张单”的制度安排。负面清单制度实施五年来成效显著:民营经济准入机制更加公平,准入范围更加清晰,准入效能不断提高,民营经济已成为新时代实现高质量发展、扎实推进共同富裕的重要力量。市场准入负面清单制度引导规范民营经济发展的施策重点包括营造更加公平良好的营商环境,切实把“自己人”理念落到实处;廓清民营经济的投资经营领域,持续拓宽民营经济发展空间;有效发挥“红绿灯”作用,引导规范民营经济健康有序高质量发展;构建新时代对外开放新格局,帮助民营经济“走出去”。

市场经济转轨时期的政策与民营医疗机构发展

随着我国经济体制与医疗卫生服务体制改革的进一步深入,民营医疗机构的建设与发展已成为人们关注的热点。民营医疗机构主要指以民营为主体的医疗机构,应该包括私立、个体、股份制、股份合作制、中外合资合作和其他形式的社会办的医疗机构。民营医疗机构的发展是我国经济体制和卫生体制改革的产物,是国家卫生服务体系中的重要组成部分。随着社会主义现代经济体制的逐步建立,政府将为民营资本投资于医疗市场提供有利的政策环境与发展空间。

新时代民营医疗机构党建工作的实践与思考——以北京市海淀区为例

加强民营医疗机构党的建设,是加强“两个覆盖”的需要,也是支持和引导民营医疗机构发展壮大的必然要求。北京市海淀区探索出了高层倡导、孵化平台、双向联动、暖心关爱、效能转化“五项机制”,以助力提升民营医疗机构党建工作有力度、精度、深度、温度、广度。为实现民营医疗机构党建引领机构高质量发展,需强化“抓党建就是领方向”的认识、增强“抓党建就是抓根本”的能力、完善“抓党建就是强队伍”的机制以及提升“抓党建就是促发展”的成效。

业财融合一体化在民营医疗机构中的应用

在新医改的形势下,我国目前医疗服务体系是以公立医疗机构为主,以社会办医医疗机构(即民营医疗机构,以下简称医疗机构)为补充,作为自主经验自负盈亏的民营医疗机构多以“精准治疗”“产品差异化”“规模经济”等各种新商业模式提高患者上座率,促进医疗机构的核心竞争力与经济利润的提高,新商业模式给医疗机构带来机遇与挑战,同时也对医疗机构的财务管理提出了更高的要求,为了顺应发展,医疗机构财务管理由传统粗放式管理转型为精细化管理,从业务源头对财务风险进行相应控制,保证医疗服务安全,实现资源最优化配置,促进医疗机构的经营目标的完成,所以推进业财融合一体化建设是医疗机构发展的必然趋势。基于此,本文概述了业财融合一体化的含义、重要性,并提出民营医疗机构实施业财融合一体化目前存在的问题,如业财一体化的管理体系完善程度有待提升、信息管理部门信息系统建设不到位、财务会计转型管理会计存在障碍等,并提出完善业财融合一体化管理体系、建设医疗机构HIS系统与ERP系统一体化管理信息平台,打破传统财务的固化思维,争做“管理型财务”等相应的对策。

新收入准则对民营医疗机构收入核算的影响

随着新收入准则的广泛应用,各类业务核算收入的口径得到了统一,行业间会计数据也具备了可比性。民营医疗机构商业模式的不断创新给新收入准则执行带来极大挑战。本文首先介绍了民营医疗机构收入核算范围,然后依据民营医疗机构收入核算的现状,分析了新收入准则实施对其收入核算的影响,最后提出相应的收入核算及管理建议,旨在为提高民营医疗机构收入核算的质量提供参考。

新医保支付政策下民营医疗机构管理模式探索

全民医保时代,医保基金作为医疗服务最大支付方,是影响医院发展的生命线。近年来医保支付方式持续改革,给民营医疗机构发展带来新变革。本文通过回顾民营医疗机构发展相关政策历程及医保支付政策改革路径,旨在为民营医疗机构在新医保支付政策下,如何通过成本管理、人才体系建设、病案质量管理、医疗服务质量提升等方面来进行精细化管理,支撑后续规范化、健康化发展提供相关参考建议。

放松市场准入规制能否提升自然垄断行业绩效?

市场准入规制是中国政府规制的主要形式之一,因而放松市场准入规制是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要手段,对于激发民营企业活力和实现经济高质量发展有重要意义。本文选取2008—2017年全球13个国家的宽带业务面板数据,采用基于随机推断的双重差分模型,实证检验了放松市场准入规制对市场价格和产出的影响,以此来验证中国自然垄断行业放松市场准入规制改革政策的有效性。研究结果表明:放松市场准入规制能够有效降低宽带业务的市场价格,并显著提高其产出。经过一系列稳健性检验后,上述结果依然成立。基于此,笔者提出以下政策建议:将放松市场准入规制改革逐步延伸到其他具备条件的自然垄断行业,促进基本公共服务实现均等化;支持民营企业公平参与市场竞争,优化民营经济发展环境;以改革的方式促消费,推动扩大内需战略的实施。本文引入随机推断法有助于双重差分模型在政策绩效评估中的进一步科学应用。

中国民营医疗机构的现状与发展前景

作为新生事物的民营医疗机构,在我国医疗卫生服务体系中有着特殊的地位,在医疗卫生改革中也发挥着重要作用和积极效应,但由于多种因素并不能形成期望的竞争局面。要在我国医疗市场打破公立非营利性医院的垄断地位,发展多样化、多种形式办医模式,形成公平、有序的竞争,卫生行政部门要充分认识到民营医院的社会功能,在政策上积极扶持,引导其健康发展。

上海发展民营医疗机构的政策建议

"上海发展社会办医"课题研究认为:上海需要根据其特点明确民营医疗机构在卫生服务体系中的定位和功能,而后将其纳入医疗机构设置总体规划,并需加强和完善以质量为核心的适合民营机构特点的监管规范,提高市场准入标准,增强其与医保联系,并对提供短缺基本医疗服务的民营机构给予政策优惠。

民营医疗机构的医保准入标准和监管探讨

1民营医疗机构现状 民营医疗机构经过20多年的发展，其数量和规模都在不断扩展，且逐步进入医保并与公立医疗机构一视同仁、同等待遇。但由于大部分民营医疗机构经营者法律意识淡薄，知识层次低，短期行为、趋利意识强烈，导致行医过程中出现较多的问题，特别是在医保准入后违规骗保等违法行为愈发隐蔽、方式变化多端，医保基金安全令人担忧。因此要注重引导民营医疗机构规范执业，培育社会责任和信誉口石璺．但讲萁持续律康寿展．

民营医疗机构发展中关键问题的理论研究

针对我国民营医疗机构发展中的主要问题,运用卫生经济学、医疗保险学等理论,对民营医疗机构的功能、产权、税收、社会保险定点机构、准入标准进行理论分析,为进一步研究和政策建议提供理论依据。

北京市民营医疗机构发展现状与对策探析

描述了北京市民营医疗机构发展的基本情况及其特色优势,并从政策环境和自身建设两个方面分析了北京市民营医疗机构发展存在的主要问题。由此提出应加快落实相关政策、优化民营医疗机构发展环境以及民营医疗机构加强自身建设和规范化管理等建议。

北京地区民营口腔医疗机构医疗质量管理现状调查与分析

目的调查北京地区民营口腔医疗机构医疗质量管理工作落实情况。方法 2011、2012年对北京地区的民营口腔医疗机构按10%随机抽取,进行现场评价,对各项评价指标分类汇总、分析。结果 2012年相比2011年各项评价指标的达标率明显提高,依法执业及规范诊疗项目以及内部管理项目的达标率都提高了约50%,口腔医院相比口腔诊所和口腔门诊部改进明显。结论加强政策指导和行政监督,加大专业培训的指导力度会促进口腔医疗质量持续改进。