建立民警巡逻体制 维护特区治安 保卫经济建设

根据第十八次全国公安会议和省公安厅的要求,我局在认真总结前几年治安巡逻工作经验的基础上,经过一段时间的充分准备,于1992年11月底正式推出民警巡逻体制.由71名优秀的特警、武警、交警组成的巡警队伍,经过一段时间的上岗培训,以高昂的斗志,严整的警容,威武的形象上街执行全天候武装巡逻.1993年4月,我局又根据形势发展的需要,在不断总结改进民警巡逻勤务的同时,将上路警力增至200人,重新划分3个巡逻区,实行特警、武警、交警3个警种独编巡逻的办法,扩大巡逻覆盖面.

党委政府支持 各级领导重视 勇于实践探索 建设一支好的警察巡逻队伍

加快建立城市专职巡警队伍,是1993年厅党委确定重点抓好、志在必成的一项工作.在党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级公安机关的巡警队伍建设取得了明显成效,1—7月6个地级市和12个县级市全部建立了巡警支、大队;有ZO个县也建立了巡警大队,占全省县总数的39.2%.我省18个城市共有巡警1248人,其中民警53人,武警595人.地方政府增加地方事业编制巡警1511名,拨专款735.2万元.专职巡警上街巡逻执勤,既维护治安,又服务群众,已得到党委、政府和社会各界的好评.各地的主要做法是;

建立“点线面结合”的巡逻网络增强动态控制治安能力

在改革开放的新形势下,福州经济稳步发展,社会治安保持基本稳定,但是也出现了不少新情况、新问题.特别是路面盗窃、抢夺、抢劫等刑事案件呈上升趋势,严重威胁群众生命财产的安全,成为社会治安热点问题.为了积极预防和打击路面犯罪,增强动态环境下控制社会治安的能力,从1989年以来,我局就开始探索把大量警力和全部联防队员投放路面,建立路面、新村楼院、公共场所、内部单位、农村等“五大块”防范和市、区(县)、街(乡)、居(村)四级公安干警和社会力量结合的巡逻网络,为我市民警巡逻勤务的发展奠定了基础.1992年,我局在“五大块”防范和四级巡逻的基础上,建立起以民警为主体的巡逻体制.抽调防暴干警200名、武警50名,负责32个重点路段的巡逻;交通民警结合执勤管治安;派出所民警轮流巡逻,使我市民警巡逻勤务进入发展阶段.1993年,我局认真贯彻公安部、省公安厅关于建设巡警体制的部署,把巡警体制建设当作大事来抓,狠下决心组建了一支由250名防暴警察、350名武警组成的巡警队伍,划分38个巡逻区,开展全天候民警巡逻;交通民警走出岗亭,以岗带巡,在交通岗亭50—60米范围内既维护交通又管治安;派出所民警带领联防队在巡逻区内巡逻,从而形成交警管“点”、巡警管“线”、派出所保“面”的点、线、面结合。

论城市巡警体制的建立和完善

江泽民总书记在党的“十四大”报告中明确指出:“建立社会主义市场经济体制,涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域,需要有一系列相应的体制改革和政策调整,必须抓紧制定总体规划,有计划、有步骤地实施。”市场经济的建立,对于我国各个领域工作的改革和完善都产生了重大影响,公安工作也面临着良好的机遇和严峻的挑战。“十八公”会议根据党中央、国务院的有关指示精神,结合我国当前斗争实际,果断地提出建立和完善城市人民警察巡逻体制,切实提高动态环境下城市治安控制能力的要求。几年来,各地区民警巡逻工作的实践,充分地说明建立民警巡逻体制,绝不是权宜之计,而是关系到公安工作全局的一项重大改革和根本性建设,具有极端的重要性和必要性。1993年公安部在天津召开的全国城市人民警察巡逻工作会议上,对这项工作做出了部署和规划。1995年初,全国公安厅局长会议对各地巡警工作的情况作了全面总结,肯定了一些大城市的做法和取得的成效,同时也指出了目前巡警工作中存在的问题,要求各地进一步提高认识,下定决心,尽快把大中城市的民警巡逻体制建立起来。本文拟就当前建立民警巡逻体制中存在的主要问题及其主要原因,以及解决问题的基本对策作一些粗浅的探讨。

试论中国社区警务的构建

从一定意义上讲,中国是实践社区警务最早的国家。构建中国社区警务是必要的,也是可行的。构建社区警务,必须贯彻改革精神,解放思想,转变传统思想观念,对警务重心、警务模式和警务风格重新调整,强化基层基础工作,深化派出所和刑侦体制改革,并应建立与之配套的民警巡逻体制。

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