试论社会转型与社会整合中同乡组织的民间介入——以清末民初上海地区为中心的考察

清末民初是整个中国社会处于大转型的历史时期。在新的问题和矛盾丛生的社会现实下,旧有的社会整合方式已经很难适应社会发展的需要,因此亟待改进。同乡组织作为清末民初上海社会重要的民间力量,无论在外来人口的管理、弱势人群的社会救助、打击犯罪维护城市治安、调解民事纠纷以及参与市政管理等社会整合的多个方面都在很大程度上承担并填补了官方缺位而留下的空白,在区域社会的转型和整合中发挥了极为关键的作用。

从对立到协同:基层维稳机制理性化建构的一个解释框架——以民间组织介入为视角

基层维稳运行中民间组织介入缺失引发的连锁问题表现为:基层维稳的模糊定位与运行的被动;基层政府-公众对立化的博弈现实;基层维稳机制缺乏自我化解社会冲突的空间。从基层维稳的逻辑与实践看,民间组织的介入有利于缓解政府维稳与民众维权之间的张力;从公民表达诉求的向度和限度看,民间组织的介入有利于整合参与资源、引导表达方向、降低表达成本、控制表达范围。从基层维稳机制理性化构建的现实需求来看,民间组织的介入有助于基层维稳理性基础和组织基础的再造。要有效实现基层维稳机制的理性化运行,应当在基层维稳过程中实现政府维稳与民众维权的协同关系。具体路径应当从优化民间组织介入基层维稳中的运行机制;形成规范民间组织介入基层维稳运作的行为规则体系;探索以公共资源渗透引导民间组织介入基层维稳过程的制度安排;正确处理民间组织与基层维稳主体的关系入手。

从“政府时代”走向“民间时代”——美国州政府在公立高等教育中作用弱化的启示

面对21世纪经济发展的挑战,美国公立高等教育的改革出现了许多新的特点和趋势,完善了教育健康发展的三套机制--自主、竞争、市场机制。由“政府时代”向“民间时代”转型时期,美国公立教育政府淡出、市场运作、充分竞争的全新治理模式在理论和现实中具有必然性,于我们具有借鉴意义。

PPP模式在丝路基金中的应用——以卡洛特水电站项目为例

2013年,习近平主席提出“新丝绸之路经济带”以及“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)建设的倡议构想。为了落实这一国家战略层面的构想,2014年11月8日,国家主席习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。而在2017年5月14日,在“一带一路”国际合作高峰论坛上,国家主席习近平又宣布向丝路基金新增资本1000亿元人民币,以加大对“一带一路”的建设资金支持。可以说,“一带一路”倡议构想与丝路基金是中华民族实现伟大复兴最有力的跳板之一。但现在丝路基金仍存在一些有待改善的方面,所以如何合理、有效率地使用丝路基金是一个值得深入研究的问题。截至2017年年中,丝路基金的资本来源仍以国有资本为主,占到87%左右,而民间资本只占13%左右,在丝路基金的后续发展中,民间资本如何介入、如何发挥积极的正向作用仍需深入探讨。本文以2015年巴基斯坦卡洛特水电站建设项目为例,探究PPP模式在丝路基金中的应用,从而对民间资本如何介入丝路基金、助推“一带一路”发展提出一些有效建议。