推动优化社会服务机构认定慈善组织工作

社会服务机构是我国慈善组织的重要组成部分,在各类应急灾害等公共事件中发挥着重要作用。社会服务机构作为社会的一部分,承担着帮助弱势群体、促进社会公平正义的重要职责。社会服务机构通过提供教育、医疗、扶贫、环境保护等服务,在解决社会问题、改善社会福祉等方面发挥着积极作用。同时,社会服务机构申请慈善组织认定对其筹款、税收优惠、机构专业化发展具有显著意义。

专业赋能是社会服务机构有效参与儿童保护服务的关键

儿童社会服务机构是指参与一线儿童保护服务的社会福利组织,既包括政府兴办的儿童福利院和未成年保护中心,也包括从事以儿童为服务对象的志愿性、公益性组织和民办社工服务机构。绝大多数社会服务机构是社会组织。专业赋能是这些社会服务机构有效参与儿童保护的关键。

4项社会组织服务领域行业标准5月1日起施行

民政部日前正式发布《社会组织基础术语》《行业协会商会自身建设指南》《学术类社会团体自身建设指南》《社会服务机构自身建设指南》等4项社会组织行业标准。该批标准是我国首批国家层面制定的社会组织服务领域行业标准,将于2024年5月1日起施行。

寄宿制残疾人托养服务机构住宿单元组织设计发展研究

托养服务机构建设是残疾人均等化发展的重要内容,住宿用房作为其核心功能空间,尚缺乏组织设计角度的深入研究。该文通过调查5所公办寄宿制残疾人托养服务机构的住宿单元组织设计情况,从重度残疾人行为心理需求切入,对比分析其住宿单元布局组织的现状问题,总结住宿单元的发展趋势及其优势与不足,并基于单元化模式提出功能明确合理、布局适用高效、相互组织因地制宜的设计要求,可为同类型残疾人建筑的居住空间组织设计提供参考。

民间非营利组织内部控制存在的问题及对策——以社会工作服务机构为例

发展社会工作是党中央对社会建设领域作出的重要决策部署,也是民政部门的一项重要职责。而加强社会工作服务机构内部控制建设,是落实这一决策部署的重要前提。由于社会工作服务机构大部分为民间非营利组织,因其非营利、规模小的特点,对内部控制建设并不重视。文章围绕内部控制要素要求,逐一对其在内部控制方面出现的问题,进行总结分析,并提供对策建议,希望能对开展社会工作服务机构的非营利组织在完善内部控制建设中起到借鉴作用。

社会组织跨界行动策略:实践逻辑、动因效用与风险防范——基于Z助残机构的案例考察

组织边界是组织与外部环境中其他主体相区别相联接的界线。根据组织与环境的关系,社会组织的组织边界主要涵盖业务边界、职能边界、运营边界、形象边界四重维度。在实践中,以Z助残机构为代表的创新型社会组织,突破传统社会组织管理运营定势,持续跨越业务边界、职能边界、运营边界、形象边界之多重组织界线,通过“跨界行动”策略带动组织转型升级与创新发展。多重动力因素驱动下的社会组织“跨界”实践是促进组织资源持续、资源交换、资源内生与资源转化的重要途径。在社会组织的“跨界行动”中,亦须关注其中可能蕴含的盲目性、浅层化、模糊化、景观化等风险并采取相应措施进行风险防范,探索可持续规范化的社会组织发展之路。

我国城市社区卫生服务机构组织形式和管理模式现况研究

社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体．从事多种社会活动所构成的社会地域生活共同体。社区分为城市社区和农村社区。在我国．城市社区主要指的是街道和居民小区，农村社区指的是乡镇或村。

论民间组织在公共服务中的作用领域及权利保障

民间组织的培育和发展,是直接关系到我国社会主义市场经济能否全面、成熟发展,以及社会转型能否稳健、顺利实现的关键。发展民间组织,必须考虑两个问题:一是民间组织在公共管理和公共服务中可以发挥作用的领域,以此来确定政府给予民间组织的合法性和行动空间;二是在政府给予的行动空间内,民间组织合法权利如何,其保障途径如何?本文围绕这两个问题展开了研究。

科技型小企业与服务中介机构组织互动影响因素的实证研究

基于社会资本理论、交易成本经济学和组织间关系记忆理论,从组织内、组织间和情境等层面,构建了科技型小企业与服务中介机构间互动的影响因素模型,并提出相关假设。利用调研数据,采用结构方程模型检验理论假设。结果显示:企业家关系风险感知、企业家创新导向、关系专用性资产、竞争环境和产品模块化对两者的互动具有显著的正向影响;企业家创新导向和竞争环境对关系专用性资产有显著的正向影响。

民间金融服务机构监管立法研究

改革开放以来民间金融的蓬勃发展与民间金融服务机构监管立法的严重滞后,必将促使民间金融服务机构监管作为一种制度安排受到政府的重视。然而从实践上看,我国民间金融服务机构的监管立法现状不容乐观,并严重影响了其自身发展,也制约了其活跃民间金融市场作用的发挥。在总结域外民间金融服务机构监管立法的基础上,立足本国实际情况,提出我国应在明确监管主体、监管方式和监管权限的基础上,对民间金融服务机构的设立登记进行科学布局,实行政府监管和行业自律双重监管模式,确立以担保制度为核心的法律责任追偿机制。

农村民间组织参与农村公共服务供给的新路径——以山西永济蒲韩乡村社区的实践为例

在实践中,我国农村民间组织参与农村公共服务供给,取得了丰富的经验。通过调研发现,其主要途径为:在合作供给中精准把握乡村民间组织参与公共服务的角色定位,恰当地处理与基层政府、村委会的关系,成为服务农民的重要力量;在服务内涵中凸显民间组织服务的本土化、多样性、差异性特色,在为农民提供公共服务方面比政府更有力;在整合乡村现有资源中获得提供农村公共服务的保障条件,及时准确地为农户提供公共需求的种类、数量等市场信息,实现农户与市场的有效对接;在吸纳乡村社区区域外非政府组织的参与中扩大合作供给的主体,不断与外部民间组织、高校、专家团队等交流学习,通过项目合作方式,为社区农户提供公共服务。

地方政府购买民间组织服务的现状与对策

我国地方政府购买民间组织服务是在国际、国内两大因素综合作用下发生的,是政府主动学习的结果,是改革开放的产物。地方政府购买民间组织服务在我国具有很强的实践性,地方政府对此充满热情。目前搞得比较好的是深圳、上海、北京、广州等大城市。在实践中,政府购买服务暴露出了法规缺乏、政策依据不足等问题,其主要原因在于相关理论研究滞后及对政府购买民间组织服务特殊规律认识不足。推进地方政府购买民间组织服务进程,必须以规范化为核心,以提高并满足人民群众的公共服务需求为着力点,以健全购买组织服务流程为重点,强化理论研究力度,积极完善法律、政策,优化环境,提升民间组织能力。

中国民间组织参与公共服务购买的模式分析

2003年以来,上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买公共服务的案例,这一现象的出现与我国政府职能转移,建立服务型政府以及公共服务社会化的背景有关。从公共服务购买的案例入手,根据购买过程中政府部门与民间组织的关系是独立性的还是依赖性的,以及购买程序是竞争性的还是非竞争性的两个维度,对案例进行模式化总结分析。本文共涉及到六个案例,总结出三个模式,分别是依赖关系非竞争性购买、独立关系非竞争性购买和独立关系竞争性购买。在案例描述的基础上,分析每种模式达到的效果和存在的问题,并由此分析公共服务购买存在的误区和政策建议。本文指出,要达到公共服务购买的效果,在公共服务社会化进程中发挥民间组织和政府部门双方的比较优势,关键是要保持民间组织在服务购买中的独立性,并建立公开的竞争程序机制,这需要政府部门加强对民间组织的信任,民间组织加强自身能力建设,也需要相关法律制度的完善,归结起来就是要建立起政府部门和民间组织的契约关系,而不是行政关系。

发展农村民间科技服务组织的制度经济学分析

探讨了农村民间科技服务组织的制度根源,对合作社型和龙头企业型两种民间科技服务组织制度安排的绩效进行了较深入分析,并在此基础上提出了政府发展农村民间科技服务组织的制度选择。

民间组织参与农村公共服务的模式与限度

民间组织参与农村公共服务供给对于满足农村公共需求、实现城乡协调发展和完善农村社会管理具有重要价值。为此,必须要创新民间组织参与农村公共服务供给的模式,着力构建政策参与、资源动员、项目合作、志愿服务、社区自助等多种模式。民间组织在农村公共服务供给方面具有独特优势,但由于受多种因素约束和自身特点所限,民间组织应该主要为农村提供较低层次的公共服务、准公共服务、个性化公共服务和社会性公共服务,这是民间组织参与农村公共服务供给的边界和限度。

委托代理视角下杭州市民间组织参与居家养老服务的实践研究

民间组织参与居家养老服务是一种具有多层级特征的间接委托代理模式。针对各地普遍面临的委托代理问题,杭州市近年来探索形成了"以老年人需求为本、政府主导、社区协助、民间组织具体运作"的居家养老服务模式。该模式实践中的创新主要体现在地方政府职能角色定位、老年人权利强化、民间组织功能激发等方面。优化民间组织参与居家养老服务实践尚需进一步采取强化对地方政府和民间组织的激励和向老年人增权等措施。

我国医联体政策对基层社区医疗卫生机构服务能力的影响研究--组织联盟理论视角下的一项准实验研究

当前,城市社区医疗卫生机构服务能力不足是我国基层医疗卫生体制改革面临的主要困境。自2007年起,我国公立医院医联体改革开始在一些大城市进行试点,以期通过基层社区医疗卫生机构与大型公立三甲综合医院间建立协作与支援关系,提升社区医疗卫生服务能力。本研究基于组织联盟理论,通过一个准实验研究设计,选择B市C区下辖42家社区医疗卫生服务中心作为样本,利用2010—2014年的面板数据,检验医联体这一组织联盟形式对于社区医疗卫生机构服务能力及其变化状况的影响。结果表明,在控制时间效应和各社区医疗卫生服务中心个体效应的前提下,医联体改革对于社区医疗卫生服务效率有一定改善,但在服务质量、社区健康、患者满意度等方面的影响并不十分显著,政策实施仅显著地增加了到社区就医的患者人数。最后,研究提出相关政策建议和需要继续完善的路径。

政府向民间组织购买居家养老服务的实践困境及破解之道——以M市Y区为例

政府向民间组织购买居家养老服务的理想与实践面临竞争性购买与竞争性不足的困境、用者参与的服务理念与用者参与不足的矛盾、赋权与监管如何平衡的难题等。破解这些困境需要重塑政府购买的观念系统,调整多元参与主体的权责利关系,推进政府购买的规范化、透明化建设,重视监管与激励并举的保障制度建设等。

民间组织参与农村公共服务的激励--委托代理视角

从委托代理视角看,民间组织参与农村公共服务有直接委托代理模式和间接委托代理模式两种。其中的代理人问题具有复杂性,不仅存在一般委托代理关系中由于信息不对称所造成的代理人问题,还存在由代理人和委托人自身的特殊性所导致的代理人问题。应创设一种由"问责激励"、声誉激励和长期契约激励等组成的多元激励策略,并使问责激励和声誉激励机制嵌入在长期契约之中,以激励代理人更好地向委托人目标努力,实现农民作为初始委托人的利益最优化。