加强民间资金管理,降低民间融资利率

本文在对民间资金供应者、需求者、中间商进行专访调研的基础上,对民间资金管理及现状做了深入的分析,并就其在立法、执法、管理、监督、税收、资金成本、纠纷的处理等各个环节存在的问题进行了揭示,对其问题形成的原因也进行了深入的探讨,进而提出了解决的办法和对策,为决策者解决民间资金乱象,增加政府税金收入及降低民间融资成本提供了可资借鉴的方法和策略,值得立法、执法、监管等部门深思。

民间融资与非法集资关联度实证研究

在缺乏监管主体和法律适用性不强等背景下,民间融资行为极易演变为非法集资活动,而对非法集资行为的监测和预警则非常困难,仅靠事后的被动应对很难对非法集资进行有效的防范和控制。因此亟须研究民间融资的活跃程度与非法集资的关联性,从而通过对民间融资的监测达到对非法集资犯罪进行预警的目的。在对我国民间融资和非法集资的基本情况进行梳理分析的基础上,采用经济金融相关系数法对我国各省份民间融资的规模进行测算。然后分别采用面板格兰杰因果检验、面板协整检验和PVAR模型检验民间融资规模和利率与非法集资立案数量的关联性。研究结果表明:(1)民间融资规模与非法集资之间存在长期稳定的协整关系;(2)民间融资利率是非法集资的格兰杰原因,民间融资规模对非法集资存在显著的正向冲击。

对《浙江省温州民间融资管理条例》(草案)的评析及完善建议

《浙江省温州民间融资管理条例》(草案)是温州实施金融改革试验区以来的在立法方面取得的成果,也是目前国内首部规范民间融资管理的法规。《温州民间融资管理条例》(草案)无上位立法的背景下,结合过去一年金改取得的民间融资管理经验,首创了大额民间融资备案登记制度;实行民间融资管理机构中介市场准入机制。但从内容上看,它没能彻底解决我国金融行政管理体制与非法集资界定的冲突及民间融资利率上限规定的难题。建议设立温州市民间借贷利率上限、增设涉温地区登记备案制度,并将民间融资利率上限与温州市经济水平相结合。

对《浙江省温州民间融资管理条例》(草案)的评析及完善建议

《浙江省温州民间融资管理条例》(草案)是温州实施金融改革试验区以来的在立法方面取得的成果,也是目前国内首部规范民间融资管理的法规。《温州民间融资管理条例》(草案)无上位立法的背景下,结合过去一年金改取得的民间融资管理经验,首创了大额民间融资备案登记制度;实行民间融资管理机构中介市场准入机制。但从内容上看,它没能彻底解决我国金融行政管理体制与非法集资界定的冲突及民间融资利率上限规定的难题。建议设立温州市民间借贷利率上限、增设涉温地区登记备案制度,并将民间融资利率上限与温州市经济水平相结合。

推进我国利率市场化改革的政策建议

我国在利率市场化改革方面虽然近几年步伐较大，但还没有形成真正意义上的利率市场化，仍有许多问题需要解决。针对目前利率市场化方面的主要问题，提出了利率市场化改革的目标、任务和配套措施。