外国民防建设的主要特点

第二次世界大战以后,许多国家吸取过去战争的经验教训,大力加强民防建设,以求战时能够使居民和国家经济置于有效的防护之下。综观世界各国民防建设的情况,其主要特点有如下几个方面:一、把民防建设作为战争准备的重要内容鉴于民防在第二次世界大战中曾起过的重要作用,许多国家都高度重视民防建设,把它作为战争准备的重要内容。美国认为:'民防具有阻止战争的价值'现代战争的可靠性不仅取决于战略进攻能力。

国外民防简介

自民防问世以来,许多国家对民防工作十分重视。普遍认为,在现代战争条件下,没有强大的民防,任何国家都无法生存下去。他们把民防作为'整个战略威慑力量态势中的一个必不可少的部分','关系国家安危的最主要的战略措施','总体防御的支柱'。在苏美核力量势均力敌的情况下,民防对战争的胜负影响越来越大了。因此,许多国家把保护居民安全和经济目标安全的民防,作为一个战略问题加以对待。世界上民防搞得好的国家有苏联、瑞典、瑞士、芬兰、挪威、丹麦、美国、英国、法国、联邦德国、日本等国。这些国家民防的共同特点是:

苏联的国防体制

苏联领导国防和武装力量的最高机构是苏共中央和苏联最高苏维埃,并由后者组成国防会议和批准其组成人员。国防会议是处理重大国防战略的最高决策机构,主席由苏共中央总书记担任。

外国的民防建设

80年代后期以来,激烈的战略角逐和日新月异的科学技术,推动了世界范围内的民防改革。它涉及到战争观、民防立法、应急体制、救援器材以及指挥系统等诸多方面,目的在于提高全体国民快速应变能力。笔者研究了上百份有关国外民防的较新资料,从大的趋势上看,各国民防建设大体呈现出下述特点。