全球城市碳中和目标与气候合作网络追踪分析

城市的碳中和进程在很大程度上决定了气候变化减缓的成效。分析全球城市在减排进展、研究水平和目标设定上的差异,对推动我国城市低碳转型有重要参考意义。本文以分布在全球53个国家的182个城市为样本,分类统计并识别了各城市的温室气体减排目标,分析不同目标类型下城市经济社会发展与温室气体排放的脱钩路径差异,并追踪评估了这些城市气候变化研究水平与城市间合作程度的演化进程。研究发现:(1)全球城市温室气体减排目标设定方式与计量方法分异较大,仅约20%的城市提出了明确的碳中和目标,而将碳中和时间点设定在2050年的城市占比达78%;(2)在不同目标类型下,城市经济发展与温室气体排放的脱钩程度差异巨大,自主提出碳中和目标的城市有更大的弹性来平衡经济社会发展与碳减排;(3)近十几年间,全球城市间气候合作规模迅速扩大,2015年后,合作网络聚类数降低的同时开放程度增强,而我国城市的本土合作效应较为显著。在此基础上,本文建议搭建城市温室气体排放的统一核算体系与数据平台,制定针对性强、易追踪和分阶段的减排目标,推动气候研究自主合作,并制定联合减排机制,旨在推动我国城市实现碳达峰碳中和目标。