国外城市气候政策实验的三种治理风格

近年来,以城市为代表的非国家行为者采取的各种可持续性治理举措得到了一定程度的学术关注。基于以往分析社会-技术系统转型的科技社会学视角,政治学视野下城市可持续性转型研究——或城市可持续性转型的政治学——是一种探究全球范围内城市的制度安排或公共权力关系结构与可持续性治理变革之间的复杂互动关系的概念、理论探讨和实证检验。这个理论视角的一个主要面向是透视气候治理实验在内的可持续性政策实验进程带来的治理变迁。就此而言,国外特别是西方的城市气候治理实验先后出现了三种不同特征的政策风格:发端于20世纪最后十年的“市政自愿主义”、开始于20世纪之初的“战略都市主义”和最近兴起的“气候连接性城市”。总体而言,在混合多边主义的国际气候治理格局中,城市气候政策实验既带来治理机遇,也面临着诸多制度性挑战。在城市公共行政与环境政治相结合的进路上,需要进一步拓展和深化城市可持续性转型研究议程。