气候资源所有权辨析

气候资源所有权的理论主张包括:无主、国家所有、公有、土地所有权人所有、开发利用者所有、无法设置所有权、搁置勿论。然而,气候资源所有权问题无法回避,气候资源并非无主物,国家所有难以成立,单纯的公有流于空谈,土地所有权人所有缺乏根据,开发利用者所有无视公平,难获支持。基于气候资源的生存权相关性,应当确立气候资源归全体公民所有。气候资源所有权的主体是全体公民,内容是公民有权免费利用农业气候资源和日常生活利用气候资源,但是商业性开发利用气候资源应当缴纳气候资源税。气候资源全体公民所有的前提是严格区分国家所有和全体公民所有。

气候资源立法要点与规则整合

基于气候资源开发利用保护的现实情况和立法的不足,必须加强中国气候资源立法。气候资源所有权是立法必须解决的问题,气候资源既不属于国家所有,也不属于任何个人所有,而属于全体公民所有。任何公民都有权为生存需要利用气候资源,但是商业性开发气候资源需要交纳气候资源税。国家对气候资源的管理应尽量避免采用许可方式,可采取的管理手段主要包括:气候资源规划、气候影响评估、气候资源保护区、气候资源税等。

关于气候资源保护立法的若干思考

气候资源与人们的生产生活联系极为紧密,人们因开发利用和保护气候资源而产生各种法律关系,其重要性不言而喻。然而我国气候资源保护立法相当薄弱,未成体系,不足以担当保护气候资源的重任。因而,对气候资源概念的界定以及属性的探讨是制定气候资源保护立法的理论基础;而基于气候资源开发利用保护的客观情况和立法的不足,加强气候资源保护立法是现实所需;气候资源所有权又是完善气候资源保护立法必须解决的问题。