水利工程招标文件编制过程中遏制串通投标行为的对策

从招标文件编制过程中提出遏制串通投标的对策,对控制项目风险具有重大的意义。文章文章以贵州省境内的一个大型水利枢纽工程—黄家湾水利枢纽工程为例,阐述招标过程中对其中重要标段首部枢纽施工标采取的措施,从招标文件角度着手遏制串通投标行为,对违法违规交易,保护国家和社会公共利益和投标活动当事人的合法权益,有着非常重要的意义。

解读水利工程招标投标部门规章及其规范性文件的相关规定

水利工程招标投标作为专业性较强的招标投标业务,其涉及招标投标行业部门规章及其规范性文件主要包括两大部分:业务操作规定和资质管理规定。业务操作规定包括水利部下发的《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》、《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》、《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》等,资质管理规定包括水利部下发的《水利工程建设监理单位资质管理办法》和建设部下发的《建筑业企业资质等级标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定》中的水利行业部分内容,这些内容具有一定的行业特性,在行政监督部门职责分工、招标公告发布至招标文件发售应当相隔一定期限、施工招标应当具备的条件、资格预审和招标文件收费标准、投标保证金限额标准和招标人原因造成招标失败的双倍赔偿原则、评标专家组成、清标小组具有明确的法律地位等与一般的工程招标存在差异,这些差异应当成为从事水利工程招标人、招标代理机构、投标人、行政监督部门、评标专家等应重点掌握的对象。