多元化水利融资体制研究

近年,国家高度重视水利基础设施发展．夯实和巩固了农业农村发展基础。通过中小型水利工程改造建设．提高了水利防灾减灾能力。作为水利工程建设的主要资金来源，政府财政投入发挥了重大作用。在投资规模上。国家近年逐步加大了对水利的资金投入力度，收到了良好效果。现阶段，我国水利基础设施建设亟待发展，只有通过市场融资参与水利建设。才能更好地促进我国水利事业的可持续发展。

PFI:水利融资新机制

介绍PFI融资的概念、运作条件、运作特点及其优势 ,对PFI应用于水利建设做了价值分析和可行性分析 ,指出实施PFI融资应注意正确处理好政府与市场的关系 ,做好相应立法工作 ,发挥价格机制的作用 ,重视风险管理和对PFI的研究和推介。

市政债券对我国水利融资的启示

当前，我国正处于新一轮大规模水利建设投资阶段，根据2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，到2020年我国在水利基础设施领域的投入将超过4万亿元，投资需求十分巨大。然而，受《预算法》的限制，地方政府无法直接发行政府债券，只能依靠直接投资开展水利基础设施建设，银行等金融机构也主要只能以信贷方式参与，使用债券等融资工具进行融资占比极低，民间资本缺乏可靠投资渠道，与我国日益成熟的金融市场发展极不协调。

创新水利融资体制与运行机制

抓住新的发展机遇期,加快我国水利可持续发展,必须以科技为先导、以法制作保障、以强有力的经济基础作后盾。在分析我国水利融资发展趋势的基础上,提出创建“三来一积”的水利融资体制和“稳住一头,放活一片”的水利资产运行机制。即建立集财政投入体系、规费征管体系、社会资金引入体系于一体,不断优化“三来”资金构成的水利融资体制。通过稳住财政投入重大基础设施这一头,放开搞活行业性中介组织这一片;通过稳住财政投入水管单位正常运转这一头,放开搞活水利经营这一片;通过稳住财政投入搭建引资平台这一头,放开搞活民营水利这一片。统筹公有和非公有内外资本金,提高水利投资回报率,实现融资总量不断扩张,确保水利资产良性发展。

农村水利融资与收益研究

金融被看成是现代经济发展的助推器,在农村水利工程等领域金融同样发挥着重要的作用,而且作用越来越大。以上海为例,从上海目前水利融资的问题着手,参考上海市统计局和中国银监会近年来的数据,研究上海农田水利的融资渠道、水利项目的融资与收益情况。从中看出:上海农村水利融资存在渠道单一、金额较低和收益欠佳等问题。同时探讨了适合上海农田水利的融资策略,即积极发展上海地方性小型金融机构、立法保证资金投入和建立良好的融资政策等。

水利投融资改革践行“两手发力”实践与成效

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路推动了我国水利事业蓬勃发展。党的十八大以来,水利领域硕果累累,国家水网主骨架和大动脉加快形成、农村饮水安全问题实现历史性解决、江河湖泊面貌发生根本性改善,都离不开政府作用和市场机制“两只手”的协同努力。文章聚焦于水利投融资改革中“两手发力”的实践与成果,总结政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的经验作法,就进一步落实“两手发力”提出相关建议。

宁波市水利投融资改革现状分析与建议

宁波市近年深化水利投融资改革,投资规模持续增长,市场化程度走在全国前列。宁波市以强化市场主体和创新投融资模式为抓手,做强各级水利国有企业,探索和运用资源补偿、综合开发以及盘活存量资产等各类投融资方式,但同时,也存在水利项目难以完全市场化、国有企业运营面临挑战、民营资本参与情况不理想、创新模式推进困难等问题。提出坚持“两手发力”,从政府角度充分发挥规划引领、政策协同和财政保障作用,从市场角度加大金融支持力度,推动企业可持续发展,探索投融资模式创新。

深化水利投融资改革 助力广东水利高质量发展

2014年以来,广东省积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,持续深化水利投融资改革,在推动政府和市场协同发力上进行了诸多探索与实践。文章全面总结广东水利投融资的做法与成效,分析面临的机遇与挑战,对持续深化水利投融资体制改革工作提出对策建议。

重庆市丰都县水利投融资现状调研与建议

隐形债务监管以及经济持续下行,给政府投资项目的资金筹措带来较大压力。为此,不少地方积极思考,走出了改革创新之路。文章根据对重庆市丰都县的调研情况,总结了3个改革创新的典型案例,并根据当前资金筹措现状和国家投融资政策要求,有针对性地提出了用好政策红利、做强县融资主体、开拓融资渠道、推进农村供水市场化等建议。

国家水网建设投融资的市场化改革:经济逻辑与法治保障

国家水网建设是水安全保障体系构筑的重要组成部分。在经济效益不明显的水网建设项目中,发掘区域水安全保障体系(包含水网项目)的经济效益是水网建设投融资市场化改革的核心逻辑。这需要在资产权益端和金融工具端进行相应改革,使二者相向而行、相互匹配,降低水网项目融资需求端和供给端之间的信息不对称和交易成本。同时,在具体实现以市场化资本助力水网建设过程中,要加快落实法治保障,培育均衡、绿色、安全的水利投融资理念,强化产权制度激励,加强金融监管和法律责任约束,以防范项目风险,畅通资金渠道,为国家水网建设顺利实施打好基础。

水利资产证券化融资模式探析

水利资产证券化融资还处于研究探索阶段,文章在对水利基础资产进行分类的基础上,探讨了不同类型水利资产证券化的融资模式,并提出了抓紧出台推进水利资产证券化融资的指导性文件,积极协调相关金融机构和证券机构,适时开展水利资产证券化融资试点等相关政策建议。

地方政府自主发债对水利投融资平台发展的影响分析

综合考虑我国地方政府债务水平、基础设施建设融资需求及中央近期出台的系列政策,地方政府自主发债必将成为未来各地方政府进行融资的主渠道。对地方政府自主发债给水利投融资平台带来的机遇与挑战进行了分析,在此基础上,紧密联系深化水利改革的方向和举措,提出了地方自主发债后水利投融资平台的转型方向,给出了促进水利投融资平台持续为水利建设提供融资支持可采取的相应对策与措施。

融合推进水利改革发展 不断开创富民兴陇新局面

2023年,甘肃水利系统认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,攻坚克难,开拓创新,在水利重大项目规划建设、水资源监管、水生态治理等方面取得显著成效,为全省经济社会高质量发展提供了坚实水利支撑。水水利利固固定定资资产产投投资资“再加码”。多措并举推动破解水利投融资难题。截至目前,全省已完成水利固定资产投资214.56亿元。落实省级奖补资金2.25亿元,支持项目154个。推进“政银企”协商合作,签约项目11个,落实到位贷款10.6亿元。

水利投融资体制改革的宏观背景分析及设想

在对投资体制改革、财税制度改革、农村税费制度改革、水利事权划分、水资源管理体制改革等宏观背景进行分析的基础上,提出水利投融资体制改革的设想,包括扩大投资渠道、依据项目性质采取筹资方式、强化投资风险约束机制、加强法制建设、提高资金使用效率、建立和完善水利投资调控体系等。

国内外典型水利投融资模式及启示

在总结我国部分省市水利投融资经验的基础上,借鉴美国、日本等国的水利投融资政策和国外典型水利工程的筹资模式,对我国水利投融资模式进行了有益的探索。建议:把握水利筹资的基本原则;尽快完善我国水利投融资环境;通过政府发行国债、水利债券等方式、引导社会资金投向水利建设。

国外水利投融资模式及其对我国的启示

本文界定水利投资的内涵及其特点,分析中国水利投资的现状,介绍国外水利投资的经验;提出必须改革并完善水利投资制度,建立灵活有效的投融资机制,明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的投融资机制。

“十三五”时期水利投融资进展及形势研判

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是推进水利现代化进程的关键时期,水利作为九大基础设施网络建设之首,对水利投融资体制改革提出了更高的要求。在总结“十三五”时期我国水利投资完成情况、特点及存在问题的基础上,分析未来一段时期水利投融资所面临的形势,并提出完善水利投融资机制的相关对策建议,为“十三五”时期水利发展目标任务顺利完成提供有力保障。

国内外水利投融资体制现状的比较

随着改革的不断深化,我国已经建立起了多元化、多层次、多渠道的水利投融资体制,但是,与发达国家相比还存在很大差距。我国应借鉴发达国家的水利投融资体制经验,从投资、融资、补偿体制三个方面完善我国水利投融资体制,即我国应将水利投融资体制上升到法制的高度,明确投资与受益主体的权、责、利,建立财政的投入和补偿机制,加快创立新的融资方式,完善水利投融资环境,明晰产权制度和法人责任制。这是我国水利实体有效运行的关键。

水利投融资平台建设理论与实践

水利建设具有突出的公益性、外部性、垄断性等特点,且投资大、周期长,特别是长期欠账和投入不足,筹集水利建设资金和促进投融资平台发展已成为我国水利改革发展面临的紧迫任务。未来十年,水利建设将进入新一轮高速发展阶段,任务将更加繁重。部分省市近年相继组建水利平台公司并取得许多经验,但仍面临许多体制障碍和运营风险,特别在资本金、现金流、企业体制、监管制度等方面面临许多挑战,要根据国家已明确的水利改革发展方向,进一步创新体制、拓宽渠道、夯实基础、理顺体制,并积极探索市场化运营模式。

地方政府融资平台转型路径:透视水利行业

地方政府融资平台近年来为地方基础设施建设提供了重要的融资支撑,但是随之而来的政府债务风险也在不断加剧。改革地方政府融资体制、剥离融资平台政府融资职能,是近期必须抓紧推进的重要任务。以水利投融资平台为例,应抓紧分类化解存量债务,抓住行业改革发展机遇,参与政府公共服务购买和采取PPP模式,完成市场化转型。政府应妥善解决平台公司存量公益性资产和债务,加强平台公司分类整合,加快推进行业市场化改革。