水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》,全面落实《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规要求,进一步明确水利部负责审批水土保持方案的生产建设项目(简称“部批项目”)水土保持监管职责,落实监管责任,加强全链条全过程监管,加大违法违规行为查处力度,2024年2月21日水利部办公厅下发了《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知》(办水保〔2024〕57号)。

提升水土保持监管实效的路径分析

要促进可持续发展,加强生态环境保护,就需要做好水土保持工作。但是长期以来,因为人类生产活动、自然灾害等因素影响,我国各地水土流失问题较为严重,使生态环境以及经济社会的可持续发展受到影响。必须加强监管才能使水土资源可以持久利用,进一步改善生态环境,为人民创造更好的生产生活环境,使社会经济实现可持续发展。本研究探讨新时代下提升水土保持监管实效的路径,针对当前我国水土流失严重、监管存在问题的现状,分析新形势下水土保持监管面临的挑战以及目前国内外水土保持监管存在的问题与不足,通过梳理相关理论研究,提出提升水土保持监管实效需要完善法律法规体系、强化监管机构建设、重视科技手段应用、强化监管手段与手法、加强社会共治、提升监管标准与质量。通过这些路径的综合运用,以期实现水土保持监管工作的标准化、科学化和实效化。

守正创新 踔厉奋发 做流域水土保持监管排头兵——2023年晋陕蒙监督管理局工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,经济社会发展全面复苏,生态文明建设迎来新发展阶段。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》,擘画了水土保持工作的宏伟蓝图,为水土保持高质量发展指明了方向、确定了目标,开启了高质量发展的新征程。2023年,黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理局(以下简称晋陕蒙监督管理局)勇挑生态文明监管责任,守正创新、奋楫争先,水土保持监管效能显著提升、企业责任切实落实、区域生态底色持续加深……回望2023年,奋斗的脚步稳健向前、奋斗的征程熠熠生辉。

海河流域部批生产建设项目水土保持监管实践思考

近年来,海委深入贯彻习近平生态文明思想,严格落实水利部相关要求,不断强化生产建设项目水土保持监管。介绍了海委实施部批生产建设项目水土保持监管的做法和特色,对2020年以来监管中发现的问题进行了汇总及分类,对产生问题的原因进行了探究和分析,并按照当前生态文明建设要求及人为水土流失防治新形式、新要求,就下一步海河流域部批生产建设项目水土保持监管提出了重点发力点和突破点。

江西省于都县:以学促行 依法履职 水土保持监管成效明显

为加强和规范生产建设项目水土保持监督管理工作,更好地为生产建设单位落实“三同时”制度提供服务,于都县水利局近日举办了2023年生产建设项目水土保持工作培训班。县直单位、县属国企、重点生产建设项目单位有关负责人、技术人员,县水利局有关工作人员共计80余人参加。本次培训班系统学习了水土保持施工、监测、监理、自主验收等有关业务知识和水土保持有关法律法规、政策文件,并详细讲解了《赣州市2023年生产建设项目水土保持监督检查工作方案》.

新时代提升水土保持监管实效的路径分析

水土保持监管是保护自然生态体系的重要措施,水土保持监管的实施成效将给生态环境体系带来显著影响。在当前的新时代发展趋势下,水土保持监管的实践思路正在日益完善,水土保持的监管执法力度也在获得提升。水土保持监管具有综合性的具体实践特征,从而决定了水土保持监管的实施负责部门应当展开全过程的职能衔接互动,健全与完善水土保持监管的组织体系。重点探讨水土保持监管工作存在的问题,提升水土保持监管实效的解决对策。

生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

随着生产建设项目规模的不断扩大,保障生态环境和实施有效的水土保持措施已经成为当务之急。在现代的生产建设项目中,水土保持监管的角色尤为重要。本文详细探讨了新技术在生产建设项目水土保持监管中的应用,重点分析遥感技术、无人机技术、人工智能、大数据分析等现代化手段对传统监管模式的优化。通过这些先进的技术手段,不仅可有效提高监管的效率,还可确保数据的时效性、准确性与完整性。

关于水土保持监管履职督查的几点思考

按照水土保持强监管的要求,应建立水土保持依法履职逐级督查制度。在认真领会水利改革发展总基调及2019年水利部有关文件的基础上,提出了水土保持监管履职督查的指标体系,并对督查方式和组织做了初步讨论,希望为逐级督查制度的建立和督查工作的开展提供有益参考。

京津冀地区部批生产建设项目水土保持监管实践

近年来,海委紧紧围绕党中央、国务院和水利部有关部署,从建立监管机制、强化行政服务、提高监管能力等方面着手,对京津冀地区部批项目实行全覆盖、全过程、立体化的水土保持监管,在依法监督水土保持“三同时”制度落实、规范区域水土保持监督执法行为等方面发挥了重要作用。

面向水土保持监管的黄土高原区生产建设项目地块快速提取

生产建设项目是黄土高原区人为水土流失的主要来源之一。快速获取生产建设项目地块的位置和属性信息,对提升水土保持监管效率、保护区域水土资源具有重要意义。当前生产建设项目地块的提取主要采用专家目视解译遥感影像的方法,存在效率低、主观性强、稳定性差等问题。本文采用高分一号(GF-1)影像,提出一种面向对象的快速提取黄土高原区生产建设项目地块的方法。首先,分析研究区各类典型生产建设项目地块中组成地物的可分性,确定6类用于标记生产建设项目地块的标志性地物。在此基础上,融合多尺度分割和模糊分类方法,构建面向对象的多层次提取模型提取标志性地物,获得生产建设项目地块的提取结果。结果显示:6类标志性地物具备标记黄土高原区生产建设项目地块的能力,使用本方法提取点型生产建设项目地块的数量精度达到95%以上,提取线型生产建设项目地块的长度精度超过86%,且总耗时不超过现行方法的20%。与专家目视解译相比,本文方法在保证提取精度的同时,极大地提升了提取效率,可用于黄土高原较大区域的生产建设项目地块的快速准确提取。这一方法可为水土保持监管的高效化、精准化实施提供有力的技术支撑。

卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用——以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例

加强生产建设项目水土保持监管、防治人为水土流失是各级水行政主管部门的重要职责,但传统监管方式已难以满足日益严格的水土保持监管要求。以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例,探讨卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用,认为卫星遥感能够快速、高效地发现生产建设项目扰动,无人机遥感能够精准观测地面扰动和水土保持措施,可以为水土保持监管提供重要技术支撑。

水土保持监管中的高分遥感以及无人机技术应用

对水土保持监管中应用高分遥感以及无人机技术的重要性进行了深刻的分析,讨论高分遥感以及无人机技术在水土保持监管中的具体应用,为水土流失防治提供技术支持。

基于高分影像的生产建设项目水土保持监管应用研究

在基于高分影像进行生产建设项目水土保持监管的过程中,针对如何高精度提取扰动图斑这一核心问题进行了研究。根据植被非生长季与生长季的不同特征对扰动图斑提取的干扰因素不同,采用基于规则的和以光谱信息辅助的面向对象监督分类方法,分别对不同时季高分影像上的扰动图斑进行了高精度提取。实验结果表明,2种提取方法均具有较高的精度,分别为88.68%和90.30%。最后利用提出的扰动图斑对生产建设项目的合规性进行分析,实现了对生产建设项目水土保持情况全面、精确的监管。由此可见,高分卫星遥感技术应用于水土保持监管可获得较好的监管结果,能够给相关的部门提供有效的借鉴。

修水县生产建设项目水土保持监管的实践与思考

江西省修水县小流域综合治理成绩突出,但生产建设项目水土保持监管还有较大差距。目前主要存在矢量数据图件不规范、监管机构和人员配备不合理、技术支撑较为落后等问题。同时,从加强生产建设项目水土保持方案设计、加强监管新技术推广应用和深化“放管服”改革等方面提出了对策建议,以加强修水县生产建设项目水土保持监管工作,推动县域尺度水土保持高质量发展。

探索新时代下恩施州强化水土保持监管的举措

新时代下,“放管服”的深入改革,水土保持监管出现了基层任务繁重、水土保持法知晓率还是不高、部门协调配合不够、行政上的干扰因素、与“优化营商环境,凝聚市场活力”的矛盾等诸多问题,为认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想,强化水土保持生态环境建设,本文就恩施州境内强化水土保持监管的系列举措进行探索。

实施“四轮驱动”推进落细落实奋力开创水土保持监管工作新局面

近年来,泰安市认真贯彻水利部、山东省水利厅要求,切实把水土保持强监管作为引领、推动、倒逼高质量发展的重要抓手,实施"四轮驱动",推进落细落实,奋力开创水土保持监管工作新局面。1健全责任体系,高位推动强监管一是立好目标"责任状"。

海委全面完成2022年部批生产建设项目水土保持监管工作

2022年,海委依法履行监管职责,持续推进流域部批生产建设项目水土保持监督管理工作,目前,年度监管任务圆满完成。为扎实做好年度监管工作,海委全面对照强化流域治理管理要求,锚定“看住人为水土流失”目标,加强组织领导,创新监管方式,全面强化进度和质量控制。

绛县水务局强化水土保持监管

进入汛期以来,为规范生产建设活动,落实好水土保持制度,绛县水务局对全县在建项目工程进行了全面巡查,重点是生产建设项目造成的人为水土流失监管。在巡查过程中,深入到天润风电、九鼎风力、祥信盈风电等项目施工现场,对各个风电场在施工过程中的水土保持方案落实情况进行了全面检查。

运城市水务局召开全市水土保持监管监测与信息化技术培训会

为进一步提升运城市水土保持监督管理能力和服务水平,强化生产建设项目事中事后监管,推动黄河流域生产建设项目水土保持专项行动顺利开展,10月21日至23日,运城市水务局组织召开了全市水土保持监管监测与信息化技术培训会议。市水土保持监测总站全体人员、13个县(市、区)水务(水利)局分管水保监督工作的副局长、水保监督站站长和水保监督监测技术人员以及重点生产建设项目相关负责人等共80余人参加了培训。

淮北市率先开展生产建设项目水土保持监管履职情况督查

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实履行生产建设项目水土保持监管逐级督查职责,2021年8月11至20日,淮北市水务局组成督查组对市辖一县三区水行政主管部门2021年生产建设项目水土保持监管履职情况开展全面督查。为增强督查的针对性,事前制定详实具体的督查方案,明确督查人员职责分工,印发督查通知。督查组通过听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式,对4个县(区)水行政主管部门水土保持工作履职情况进行全面会诊把脉。