《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》解读说明

大中型水库移民后期扶持工作是水库移民工作的重要组成部分。落实好水库移民后期扶持政策,对于保障广大移民群众的切身利益,维护社会稳定,促进经济社会健康发展具有重要意义。从2008年开始,省水利厅会同省财政厅先后三次联合修订出台了《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》(辽水合〔2008〕23号、辽水合〔2011〕14号、辽水合〔2014〕37号),规范了我省后扶项目建设程序和行为.

辽宁省水利厅关于印发辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法的通知

辽宁省水利厅文件辽水移〔2023〕188号各市水利(水务)局、沈抚示范区规划建设和生态环境局:为进一步加强和规范我省水库移民后期扶持项目管理,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)及国家有关规定,结合我省实际,省水利厅修订了《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》,现予印发,请遵照执行。

水利部办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持项目管理和资产监管的通知(办移民[2023]184号)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利水电工程移民行政管理机构:《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)实施以来,特别是党的十八大以来,中央持续加大水库移民后期扶持投入力度,实施了大量水库移民后期扶持项目,形成了较大规模的资产,极大地改善了库区和移民安置区生产生活条件,为搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”奠定了重要基础。但是水库移民后期扶持仍然存在项目管理不够规范、资产监管不到位等问题,需要进一步加强和改进。

新农村建设要注重体制机制创新——对安徽水库移民后期扶持项目建设调查

我国农村基础设施建设困难重重,既有资金短缺,也有建设体制、机制方面原因。通过对安徽省水库移民后期扶持项目的调查,发现了一种非常适合我国农村小型基础设施建设的建管机制。文章揭示了这种机制创新之处、效果及对我国社会主义新农村建设和扶贫工作的启示,同时分析了这种机制在实践中的不足,并提出了改进措施。

广东省水库移民后期扶持项目“全过程”咨询模式研究

推动高效开展水库移民后期扶持项目管理,提高建设项目效益,进一步加快资金使用管理,是当前广东省水库移民工作亟待解决的重要课题。通过总结广东省水库移民情况及后期扶持项目实施主要概况,系统分析了后期扶持项目的特点及项目管理中存在的主要问题,在此基础上提出了广东省水库移民后期扶持“全过程”工程咨询模式,即“1+N”菜单式服务模式,并探讨了该模式应用于水库移民后期扶持项目管理服务的主要优势。咨询服务内容覆盖后期扶持项目建设的全过程,包括建设项目储备库、编制年度项目计划、项目实施过程管理、开展竣工验收等四大方面。推行后期扶持项目“全过程”工程咨询的试点工作,并逐步制度化、规范化,有利于进一步贯彻落实水库移民后期扶持政策,促进广东省水库移民后期扶持工作高质量发展。

水库移民后期扶持项目管理策略

为保障水库移民根本利益不受损,提高生产生活水平,相关部门以及单位组织必须坚持做好水库移民后期扶持项目管理工作。本文主要结合水库移民后期扶持政策要求,概述水库移民后期扶持项目管理工作的开展意义。结合现阶段项目管理实况,针对项目管理薄弱问题进行研究分析。在此基础上,本着对水库移民负责到底的原则,提出水库移民后期扶持项目管理策略,以供参考。

项目制下各利益主体博弈及其解释——以水库移民后期扶持项目为分析对象

从制度设计来说,水库移民后期扶持项目有着紧密的组织体制与管理体制,但水库移民后期扶持项目制在实际操作过程中偏离了政策目标,导致移民后期扶持项目资金使用绩效低,甚至出现"跑渗漏"的情况。从委托方—承包方—代理方互动的博弈过程分析水库移民后期扶持项目制,研究发现:委托方(中央政府及省级政府)与承包方(地市级政府及县级政府)之间的博弈、承包方内部各政府部门之间的博弈、承包方(移民管理机构)与代理方(乡镇政府、项目申报人)之间的博弈、代理人(项目申报人)与移民(村民)间的博弈导致水库移民后期扶持项目制度设计与制度执行之间存在差距,使得水库移民后期扶持项目资金使用绩效较差。

水库移民后期扶持项目统计台账制度研究

水库移民后期扶持台账的建立对于提高项目管理水平、方便上级部门监督检查、监测评估有着积极意义。后期扶持台账的建立要正确定位台账的功能、明确后期扶持项目台账类型与内容、配备专职管理人员、改革现有台账表现形式、明确台账管理工作重点、加强后期扶持项目台账监督与考核,同时还要注意台账与档案管理有机结合、建立电子统计台账制度、做好台账权限设置与安全保密工作、加强各部门间的配合与协调、提高数据交互性查询功能等工作,以充分发挥台账在水库移民后期扶持项目管理中的作用。

江西省大中型水库移民后期扶持项目管理工作培训会议在南昌召开

2013年5月29日，江西省大中型水库移民后期扶持项目管理工作培训会议在南昌召开。江西省扶贫和移民办党组书记、主任章康华，巡视员彭林森出席会议并作重要讲话。后扶基金项目管理处、库区基金项目管理处相关人员，11个设区市（县、区）扶贫和移民办主要负责人参加了会议。会议由彭林森巡视员主持。章康华在讲话中要求，通过加强培训提高扶贫和移民工作队伍的业务素质水平，在全系统形成勤学、好学、善学的风气，人人成为专家，以推动扶贫和移民工作再上新台阶。

水库移民后期扶持项目运作中的政策执行失准

随着精准扶贫战略的深入推进,水库移民后期扶持项目的精准化供给已然成为政策调整的核心趋势。然而,作为后期扶持项目的责任主体,县级水库移民管理机构却在实践中逐渐积累起基于利益平衡和博弈妥协的变通执行策略,导致移民需求被遮盖、资金使用绩效较低、权力配置缺乏制衡、部门协作较难实现等一系列实践困境,项目供给的有效性大打折扣。因此,应以"精准化"为导向,确保后期扶持项目精准匹配移民需求,优化资金配置方式,整合调动多元主体,破除权力分割壁垒,发挥政策叠加优势,进而实现后期扶持项目对移民村庄发展与移民脱贫致富的有机统合和持续带动。

江苏省大中型水库移民后期扶持项目监测评估方法研究

以江苏省大中型水库移民后期扶持政策实施为背景,研究水库移民后期扶持项目监测评估方法。基于国家及江苏省相关水库移民后期扶持政策、后期扶持项目管理规范等,梳理了江苏省水库移民后期扶持项目实施管理的框架体系和规范流程,并归纳了项目实施过程中存在的问题。针对这些已存在或潜在的问题,对项目监测评估方法进行研究,提出改进方案,以提高项目监测评估效率,为水库移民后期扶持项目问题的整改提供评估依据。

关于做好水库移民后期扶持项目管理工作的几点思考

新形势下,国家越来越重视水库移民后期扶持工作,扶持力度越来越大,而资金的使用最终要落实到一个又一个具体的扶持项目实施上,藉此达到推动村组发展,促进移民群众增收致富的目的。作为一线的水库移民后期项目扶持实施的管理者,我们要从以下几个方面扎实工作,才能最大限度地合理使用资金,确保项目顺利实施。

阜蒙县水库移民后期扶持项目实施管理探索

对阜蒙县大中型水库移民后期扶持项目实施工作从立项、实施、存在的问题进行了总结。针对实施过程中存在的问题,探索出从制度、组织保障措施到管理、监督、评估机制等方面加强和规范对水库移民后期扶持项目管理的对策,并对今后引入新的管理方法进行了展望。

浅谈广东省水库移民后期扶持项目计划技术咨询

在介绍广东省水库移民状况的基础上,阐述了后期扶持工作的依据、方法及项目审查要点,并指出了存在的问题。

做好水库移民后期扶持项目管理的实践与思考

水库库区和移民安置区工程项目涉及水利、建筑、交通、文教卫生及生态环境等诸多领域,是一项综合性较强的系统工程,需要采取科学、规范的管理模式,促进移民工程建设的可持续发展,维护社会和谐稳定。阐述了在水库移民后期扶持工作中进行工程项目建设规范管理的做法和设想。

水库移民后期扶持项目管理探索

水库区域和移民安置区域的工程项目涉及到了很多方面,其中包括水利、建筑、交通以及教育卫生等领域,这也属于一项具有综合性的系统工程,因此需要工作人员采取较为科学合理的管理手段,推动水库移民工程的有效发展,更好的维护社会稳定和和谐。本文主要针对水库移民后期扶持项目管理也进行了分析探究。

云南省水库移民后期扶持项目前期工作管理的思考

结合我省开展的大中型水库移民后期扶持项目咨询审查及项目报审情况,分析、总结后期扶持项目前期工作存在的主要问题,提出加强后期扶持项目前期工作管理应当采取的对策及建议。

诸城市水库移民后期扶持项目建设探析

在总结分析诸城市水库移民后期扶持项目实施情况的基础上,分析了水库移民项目扶持的发展方向与重点,以充分发挥移民资金的使用效益,提高移民扶持的效果。

大中型水库移民后期扶持项目建立标准化管理体系探讨

社会经济体系的发展使得我国对于大中型水库移民后期扶持项目的投入力度也在不断加强,但投入的资源越多,后期扶持项目的覆盖范围也就越大,项目管控也越来越复杂,难度越来越高,因此新时代的后期扶持项目建设与管理也迎来了新的挑战。为了后期扶持项目能够满足新时代下的后期扶持项目需求,就必须建立起完善的标准化管理体系,提高大中型水库移民的生活水平。本篇文章将对此进行探讨。

临沂市水库移民后期扶持项目实施问题及对策

介绍了临沂市大中型水库移民后期扶持项目实施情况,对项目实施中存在的问题进行分析,并提出了相应的解决方法及对策。