青岛市外调水水权区域交易现状分析

水资源短缺是严重制约经济发展的关键因素,引起社会的广泛关注。青岛市作为重度缺水城市,近年来开展南水北调工程,取得显著效果。本文从外调水水权区域交易入手,调查外调水利用情况,分析外调水水权区域交易需求,并提出优化外调水水权区域交易的建议,以更好地解决青岛市缺水问题。

黄河流域首单跨省域水权交易案例的战略意义与改革启示

宁夏回族自治区与四川省跨省域水权交易开创了黄河流域跨省域交易的先河,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾具有示范意义和参考价值。文章在阐述本案例交易背景的基础上,详细剖析交易主体、交易类型、交易标的、交易方式等关键要素,从缓解省际水资源供需矛盾、市场化矫正黄河流域分水方案、推动流域统一的用水权市场建设等方面论证其战略意义,总结本案例对推动省级层面区域水权交易市场发展的若干启示。

中国水权交易的发展及其试点推广效应

水权交易是目前解决水资源稀缺的一项重要政策工具,亦是中国当前水资源管理改革的重要方向之一。基于中国水权交易所2016—2022年的交易数据对中国水权交易的总体概况、不同交易类型的水权交易特征进行统计描述性分析,并讨论其试点推广效应。研究表明:目前中国的水权交易以取水权交易为主,其次为区域水权交易,灌溉用水户水权交易渐趋活跃;区域水权交易主要表现为用水总量指标在区域间的重新配置,取水权交易主要表现为行业间的取水权交易,而灌溉用水户水权交易主要表现为行业内的水权交易;政府在水权交易中发挥了重要作用,随着水权交易的发展,参与主体开始出现多元化,更多的用水户开始进入水市场;中国的水权交易试点具有一定的推广效应,不仅仅表现为“量”的增多,还表现在交易方式上的创新。中国水权交易未来的发展空间在于不断创新水权交易方式并激励更多的用水户参与水权交易,需要因地制宜推进水权改革,加快推动初始水权的分配与确权工作;同时,还需要进一步完善水资源计量与监控体系,并积极推动水权交易法规制度建设,进一步推进水权交易市场的发展。

区域水权交易中的纠纷特征及其防范机制

梳理了东阳-义乌水权交易近20年的发展脉络,发现东阳-义乌水权交易中存在交易水量、交易价格、交易期限、第三方效应等不同类型纠纷,从建立可交易水量测算机制、基础价格测算及交易价格动态调整机制、合理交易期限评估机制、第三方效应评估机制等方面提出了防范机制,以为决策部门进一步规范水权交易市场运行提供参考。

对我国水权交易机制的思考

我国的水权交易包括政府与政府之间的区域水权交易、政府与企业间的水权交易和政府主导的产业间水权转换,在这三类水权交易中,出现了水权交易当事人、第三人以及社会利益受损的现象。这种现象的出现是因为水权交易主体对水权性质的认识出现了偏差,误解了水资源所有权的性质。水资源所有权作为自然资源所有权,具有宪法上所有权和民法上所有权的双重性质。现实中政府对水资源所有权"私权性"重视有余,对公权性认识不足,是导致政府水权交易中出现过度逐利行为的重要原因。不妨换一种思路,政府只负责制定规制手段,以第三者的身份监督和保障水权交易的进行,自然资源的所有权交易交给真正的民事主体,即国有公司。

内蒙古水权转让实践与下一步工作思路

内蒙古自治区于2003年率先在黄河流域开展了水权转让试点工作,走出了一条成功解决干旱地区经济社会发展用水问题的新路子,带来了巨大的经济、社会和环境效益。文章分析了盟市内水权转让情况、跨盟市水权转让工作思路及进展情况,针对转让中存在的问题提出了建立水权交易平台,坚持有偿转让,探索建立水权交易影响评价与利益补偿机制,开展水资源使用权确权登记,探索建立水资源资产产权制度,采取综合改革措施,积极推进水权试点工作等对策措施。

我国跨区域水权交易的契约框架设计研究

本文结合我国跨区域水权交易的特征,从交易主体的明确、交易形式的选择、交易利益补偿机制的确立与激励机制的完善四个关键问题入手,探讨跨区域水权交易契约的框架设计,以实现交易公平与效率兼顾的目标,加快跨区域水权交易在我国的推广。

关于我国区域水权交易定价研究——基于双层规划模型的分析

为了应对水资源短缺和污染日益加剧的现状,优化水资源配置,活跃水权交易市场,我国政府必须制定科学合理的区域水权交易价格。本文根据区域水权交易市场二层决策管理结构的特点,提出区域水权交易市场中的双层决策机制,构建了区域水权交易定价的双层规划模型。最后,文章以郑州市和平顶山市的水权交易为实例,检验了双层规划模型的可行性,并提出将水权交易价格定在合理区间、提高水权市场透明度以及重视节水技术的发展和推广等政策建议。

多种水权交易模式下的价格形成机制研究

我国正开展多种模式的水权交易研究探索与试点,而水权价格尚未形成规范的市场机制。梳理我国水权交易价格改革的政策导向,分析交易模式的不同对水权价格形成的影响,针对我国当前水权交易的主要模式,提出＂成本＋协商＂的区域水权价格形成机制,＂成本＋竞价＂的取水权价格形成机制以及＂集市型＂灌溉用水户水权价格形成机制。并建议进一步加强市场在水权价格形成中的决定性作用,以及更好地发挥政府监督管理职能,积极依托水权交易平台,保障水权持有者的财产性收益。从而活跃水权交易市场,提高水资源配置的社会福利效应。