水权交易条件研究

本文探讨了水权交易条件,对我国水权交易条件建设提出了建议。水权交易条件包括水权明晰的法律条件、水量可达的物理条件、监测计量的衡量条件、交易成本的制度条件和第三方影响的外部性条件;其中法律条件、物理条件和衡量条件为必要条件,制度条件和外部性条件为充分条件。我国存在水权明晰未完成、监测和计量系统不完备、交易区域未划定、交易成本高昂、第三方影响评价制度缺失等问题,需要全面推进各项条件建设。

黄河流域水权制度的问题、挑战和对策

流域水权制度建设是黄河水沙关系调节的关键。本文基于中国水权制度建设框架,回顾了黄河流域水权制度的发展过程,分析了存在的问题和面临的挑战,并提出了完善黄河流域水权制度的建议。黄河流域是中国现代水权制度建设的典范,通过自发和问题驱动机制,流域制定了水量分配方案、开展了水量调度、探索了水权转换和进行了水权明晰。但流域水权制度建设没有完成,存在用水计划没有灵活性、用户没有选择性、交易没有市场以及调度取代取水许可管理等问题。同时,水权制度还面临40年来流域经济、社会和生态环境的剧烈变化,以及水资源量、用水结构和水沙关系的根本性转变。最后,建议黄河流域进一步明晰水权、建立生态和环境水权、构建水权交易机制、转变机构职能和进一步推进水资源监测、计量和管理系统建设。