智利水资源管理及水权登记制度

本文对智利水权管理历史发展的四个阶段,即宽松获得水权、政府加强控制、市场机制主导到社会与环境利益综合协调进行了回顾,对政府和市场作用进行了分析,对智利水权设置进行了介绍,对水权登记制度中登记部门与水资源管理机构职能分工及衔接特点进行了分析,以期对我国相关制度建设有所借鉴。

论建立水权登记制度

水权登记是确认水权不动产物权属性的行为,是建立物权化水权制度的重要内容。建立水权登记制度,需要修改《中华人民共和国水法》,明确赋予水权物权属性,并确立水权登记制度。水权登记制度的内容包括水权登记的制度模式与登记机构、水权登记的类型、内容及程序等方面。

澳大利亚水资源和水权管理

澳大利亚以州为主,对水资源采取联邦、州、地方三级管理的架构;同时实行流域管理与行政区域管理相结合的体制,水资源(包括地下水)、水体环境、水权市场进行全面治理。维多利亚州是该国水权登记和水权交易制度建立最早的一个州,经过20世纪60年代的水权改革,该州水权类型主要有:水源份额、供水份额、用水许可证、(水源)取用许可证、水源限额、协议供水、工程许可证、登记许可证、环境用水权,构成了该州现代水权分类的基本体系;该州水权登记具体由州水务登记局负责。澳大利亚在水资源及水权登记管理的做法为我国自然资源统一确权登记提供借鉴与参考。

我国水权转让规则的立法选择

水权转让规则是市场配置水资源的规范依据。水权转让属于物权变动范畴,应与物权变动模式相衔接。债权形式主义物权变动模式之下,水权转让合同是水权转让的原因(基础)行为,水权转让登记是水权转让的构成要件,登记完成后方可产生水权变动的法律效果。当水权转让不改变用水目的时,可自由进行。当水权转让改变用水目的时,应允许较低位序的水权转为较高位序的水权;当水权由较高位序向较低位序转让时,应取得水权许可机关的批准。

论我国农业水权转让规则的私法构造

在农业水权转让研究基点的基础上,介绍了农业水权转让制度的公法规定和农业水权转让的私法构造,从而提出了债权形式物权变动模式下,农业水权转让合同是农业水权转让的原因行为,对农业水权转让的效力产生了直接影响;农业水权转让登记是农业水权转让的构成要件,登记完成后方可产生农业水权变动的法律效果,从而保障农业水权转让的安全。

科技信息

取水许可——世界调控水资源的手段.实行取水许可制度,是加强水资源管理的一项重要措施.在国外,取水许可制度作为国家对水资源权属管理的具体措施,已被许多国家所采用.美国、日本、

安徽省水资源使用权确权实践探索

2019—2020年,安徽省先后在六安市金安区和新安江流域黄山市、宣城市开展了水权确权登记试点工作,对生活、工业、农业取用水户开展水权确权登记。经过2年的探索与实践,完成了试点任务。通过开展试点工作,明晰了取用水户的用水权益,探明了水权确权登记的路径与方法,初步构建了水权配置体系,形成了一套适用于南方丰水地区的可复制、可推广的水权确权登记工作方法,为下一步开展多种形式的水权交易奠定了基础。

水权转让的法律分析

水权转让不是水资源所有权的转让 ,不是水合同债权的转让 ,也不是水的买卖 ,而是作为准物权的用水权的转让 ,其前提是法律使水权具有让与性、水权界定清晰、水权确定。水权转让合同是水权转让的主要的法律事实 ,但不是物权合同。转让人享有能够处分的水权是转让的条件之一 ,否则转让合同的效力待定。取水许可证而生的水权转让以变更登记为生效要件。该登记应具有公信力。