创新水资源供给侧结构性改革的认识与实践——以水权益实体实物型水资源资产负债表试编为例

按照我国最严格水资源管理制度和节水型社会建设要求,水资源管理应逐步向规范化、精细化迈进,由粗放的宏观整体统计到精细的微观个体核算。基于水利供给侧结构性改革的新形势新要求,借助财务会计理论和核算技术优势,在已有研究的基础上,进一步明确了水资源负债内涵与具体算法,以A单位为核算主体进行算例分析,构建了符合A单位水情实际的水会计核算科目体系,探索编制了实物型水资源资产负债表,实现了将会计核算的过程化控制理论与方法在水资源精细化管理中的应用,为丰富国家或区域宏观层面的水资源综合核算、提高水资源供给侧能力提供必要的核算手段,促进我国水资源、水环境和水生态的可持续发展。

习近平生态文明思想视域中的水生态文明建设

水生态文明是实现人水和谐的生态文明形式。水生态文明建设思想是习近平生态文明思想的重要内容。在理念维度上,习近平生态文明思想为水生态文明建设提供了科学的本体论、发展观、价值观、方法论、治理观和全球观,是水生态文明建设的科学遵循。在生态维度上,习近平生态文明思想将水生态文明建设看作是由水资源、水环境、水生态、水能源、水灾害防减等方面的治理构成的整体,要求确保国家水安全和人民水权益。在社会维度上,习近平生态文明思想将水生态文明建设看作是由水工程、水经济、水制度、水文化、水社会等方面构成的整体,要求为实现人水和谐提供社会支撑。习近平生态文明思想从思想观念、生态构成、社会建制等方面为水生态文明建设指明了方向。

水权益实体实物型水资源会计核算框架研究

基于水资源核算、环境会计核算和资产负债表基本理论与方法,本文提出了针对水权益实体的水资源会计核算框架,包括主要概念、制度基础、基本假设、确认基础、核算科目等,构建了水会计凭证、水会计账簿和水会计报表的实物型水会计核算体系,设计了水资源流量表、水资源权益变动表和水资源资产负债表的表式结构,并选取供水企业为核算主体进行算例分析。研究成果不仅可为水权益实体提供涉水活动全过程的水资源信息,实现了将会计核算的过程化控制理论与方法在水资源精细化管理中的应用,也可为国家或地区掌握经济体水资源活动规律,从微观会计核算层面向宏观资源环境核算层面扩展奠定基础。

水会计恒等式探讨及其在水会计核算中应用——以滨海新区为例

水会计恒等式是在水会计核算中反映各要素之间内在联系的恒等式,是水会计科目与账户设置和水资产负债表编制的重要理论依据。在权责发生制的基础上,对水会计恒等式各要素进行探讨,阐述了各要素的基本概念、确认条件、组成部分及计算方法。在此基础上,以滨海新区为例建立了滨海新区水会计核算体系。通过对近年水资产结构、水负债结构和水主体权益结构进行分析与评价,结果表明:2018年滨海新区水资产总量为68106×104m^3,较2017年增加了1.29%,较2016年减少了2.05%;水负债总量为7.60×104m^3,较2017年减少了51.90%,较2016年减少了75.08%;水主体权益总量为68098.40×10^4m^3,较2017年增加了1.30%,较2016年减少了2.01%;水资产负债率为0.01%,较2017年减少0.01%,较2016年减少0.03%。体现2018年滨海新区水资源优化配置程度较高、涉水生产活动稳健、负债量小、水主体权益程度化较高等水资源管理特点。