水法规中竞合条款的适用和裁量规则——以长江河道滩地内某“乱堆”案件为例

同一违法行为同时触犯多项水法律规范,法条间形成竞合关系,需依据竞合条款进行裁量。在行政执法实践中,可结合具体案情,引入专业技术论证报告,依法、科学甄别证据;通过评价违法行为造成的影响,合理确定处罚裁量基准,从而精确适用法条,防范执法风险,提高水利部门全面依法行政的能力。