基于PSR框架构建水环境绩效审计评价体系

环境审计是政府公共治理的重要手段。我国的水环境审计工作开展了20多年,实践中多以审计水资源保护资金的管理和使用真实性与合规性,很少涉及水环境政策、环境管理、防治项目等方面的绩效性,造成了审计与监督执行严重脱节,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。其重要原因就是没有构建统一的水环境绩效审计标准体系。本文基于PSR模式构建水环境绩效审计标准体系,有助于促进我国水环境绩效审计的科学性和规范性,更好地指导水环境审计实务。

区域性水环境绩效审计评价指标体系的构建及其运用研究

水环境绩效审计要重点关注水环境政策的执行、水环境资金的运用及水环境项目建设和运营的经济效益。论述了构建评价指标体系的原则,介绍了依据PSR概念框架构建评价指标体系的方法,探讨了评价指标的遴选和运用,以客观评价区域的水环境管理综合绩效。

水环境绩效审计评价指标体系构建研究——以杭州“五水共治”项目为例

构建水环境绩效审计评价体系,设计切实可行的评价模型、评价标准,可以对水环境状况进行有效的监管与考核。本文以＂五水共治＂项目为研究背景,结合杭州市水环境绩效审计实施现状,借助PSR模型,构建一套适合浙江省实际的水环境绩效审计评价体系,并提出提升水环境绩效审计水平的对策和建议。

基于PSR模型的水环境绩效审计评价体系构建及应用

本文基于PSR模型构建了水环境绩效审计的评价体系,该体系指标分为三个层次,分别是压力指标层(由3个元素组成)、状态指标层(由8个元素组成)以及响应指标层(由19个元素组成)。在层次分析法的基础上,本文利用两两比较判断矩阵确定了各评价指标的权重,同时参照相关专家的意见制定了各评价指标的评分标准。为验证该指标评价体系的实用性,本文以淮河水污染治理项目为载体,得出了该项目水环境绩效审计最终评价结果,针对实施过程中遇到的问题,提出了完善建议。

PSR模型下安徽水环境绩效审计评价体系构建

水是生命之源,对水环境绩效的审计评价有利于推进水环境治理与保护;而建立健全并形成系统、统一的水环境绩效审计评价体系,是保证水环境审计工作有效展开的首要前提。为此,首先基于PSR模型构建了水环境绩效审计评价指标体系,其次结合层次分析法与环境优值模型将评价体系应用于安徽省污染防治攻坚战水环境治理项目进行审计评价,最后基于以上工作成果对我国水环境绩效审计的未来前景进行展望,以期突破传统环境审计财务视角,为环境绩效审计评价提供新思路。

巢湖流域水环境绩效审计评价指标体系研究

近年来,我国生态环境建设方面的政策法规在不断完善,资金投入也在不断提升,但是这些政策法规是否得到落实、资金是否得到合理使用以及是否取得相应的治理成果也需要通过审计来进行鉴证与评价。以巢湖流域的水环境治理为例,综合运用PSR模型、层次分析法以及环境优值模型,实现了对巢湖流域水环境治理活动的鉴证与评价。研究发现,巢湖流域的水环境治理取得了一定成果,但是随着治理的持续进行,相关部门需要更加明确自身的职责,促进治理政策的落实,并推动问责机制的确立与实施,从而进一步提升治理效果。文章成功地构建了适用于巢湖流域水环境绩效审计的评价指标体系,丰富了对水环境绩效审计评价指标体系的研究,对其他地区开展水环境绩效审计具有一定的借鉴意义。

基于DPSIRM框架的长江经济带水环境治理绩效评价及障碍因素研究

以DPSIRM因果框架模型为基础构建水环境治理绩效评价体系,运用熵权法客观赋权,结合线性加权法和障碍度模型综合评估2010—2019年长江经济带水环境治理绩效综合指数并识别主要障碍因素。结果表明,总体上来看,长江经济带水环境治理绩效综合指数呈快速上升态势。从空间上来看,上游地区和下游地区水环境治理绩效总体水平较好,中游地区最差且波动性较大。各子系统绩效指数发展趋势差异性明显,但都呈波动上升趋势。从主要障碍因素综合分析来看,单位耕地面积化肥施用量、城镇居民人均可支配收入增长率、万元工业产值COD排放量、万元工业产值氨氮排放量、工业废水治理设施处理能力是阻碍长江经济带水环境治理绩效提升的主要障碍因素。

基于污染物总量控制的流域水环境管理绩效优化研究——以吉林省招苏台河流域为例

为探寻流域污染物总量控制和水环境管理绩效之间的关系,建立覆盖流域社会、经济、生态的水环境综合管理绩效指标体系,计算环境绩效并分析其变化趋势,以水污染物削减量为决策变量,以投入资金量最小为优化目标,设置环境绩效优化、控制断面水质达标、污染物削减提升的约束条件,构建基于结构、工程、监管提升的流域水环境管理绩效优化模型。以吉林省招苏台河流域为例,利用Lingo8.0软件编程进行优化求解,得到优化方案总投资15.09亿元,COD、氨氮总削减量分别为9 879.1t,619.68t,规划期末水环境管理绩效提升至0.856。水环境管理绩效指标体系可较全面的反映绩效值的定量变化,得到的优化方案满足流域水环境质量改善和污染物总量控制的要求,有效降低资金投入,为流域管理和发展提供参考。

基于平衡计分卡的水环境项目绩效审计评价

本文以平衡计分卡为基础构建水环境绩效审计的评价指标体系,并以水污染治理项目为例,建立模型,同时,运用层次分析法软件yaahp,得到各个指标的权重,进行具体评价分析,以期为水环境绩效审计评价提供参考。

基于PSR模型的洞庭湖区水环境治理绩效评价

洞庭湖是中国第二大淡水湖泊,是长江经济带重要组成部分,论文以湖南境内洞庭湖区水环境治理绩效为研究对象,基于改良PSR框架模型,筛选14项水环境相关指标构建湖区水环境治理绩效指标体系。测算2010—2019年21个“县域单元”水环境治理水平。结果表明:(1)准则层中权重值由大到小依次为状态值(0.462)、压力值(0.285)、响应值(0.253),表明水环境治理过程中,状态环境是最能反映治理绩效。(2)湖区水环境治理总体呈现良好趋势,但不明显,年均增长率区间为(-0.92%~1.92%),说明治理力度即响应水平还有待提升。(3)洞庭湖区水环境治理绩效呈现出“东西两边高中部低”整体趋势,远离湖区(上游)水环境治理绩效好于中心湖区(下游)治理绩效的分布特征。

水环境治理绩效评价指标构建与应用研究——以成都市为例

为探究城市水环境治理政策效果,基于水环境主题框架模型,从环境、社会、经济和管理4个层面构建水环境治理绩效评价指标体系。以目标渐进法、熵权法、雷达图法等为测度方法,测算2007～2016年成都市的水环境治理绩效指数。并利用Stata 11.0软件对成都市的水环境绩效与当地经济进行相关性分析及评价方法的主成分因子检验。研究显示:(1)成都市水环境绩效指数整体呈不断上升的趋势,验证了成都市水环境治理政策发挥出有效作用;(2)相关性检验证明,水环境绩效指数与经济水平呈显著正相关,突出水环境治理与经济发展相辅相成;(3)重视经济绩效和水生态环境保护的同时,也要提高社会绩效和健全管理机制,为经济可持续发展和城市生态文明建设提供质量保障。

岷沱江流域水环境治理绩效综合评价方法研究

为全面研究生态文明背景下岷沱江流域水环境治理成效,该研究从水生态保护与修复、水污染治理与控制、水资源开发利用和社会经济承载4个维度构建评价指标体系,先采用灰色关联分析法和均方差决策法建立组合权重,再通过加权综合指数法和理想解模型对2011~2017年岷沱江流域10个主要地级市的水环境治理绩效进行动态评价,最后利用ArcGIS10.5软件进行评价结果的时空分异性的可视化。研究表明:在水环境综合管理下,岷沱江流域水环境治理绩效水平呈上升的趋势。空间分布上,虽岷沱江流域上、中、下游的水环境治理绩效整体水平差异性逐渐缩小,但流域中各地级市在水污染治理与水资源开发利用上存在明显的差异性,今后岷沱江流域应重点控制水污染和优化水资源配置,统筹流域可持续发展的水环境管理。

考虑决策者行为的水环境审计绩效异质信息多指标综合评价

针对水环境审计绩效评价中存在的模糊性、多指标、异质性等特点,提出考虑决策者行为的水环境审计绩效异质信息多指标评价方法.首先,构建水环境审计绩效评价指标体系;其次,对异质评价信息采用实数、区间数、三角模糊数、语言变量和直觉模糊数5种不同类型数据表示和刻画,并利用前景效用理论,考虑决策者行为对水环境绩效评价的影响,进而提出各个水环境审计绩效异质评价指标关于正负理想解的计算方法,据此确定水环境审计绩效异质评价的水平,并具体给出其评价步骤;最后,通过实例说明所提出方法的有效性和合理性.

趋向水环境保护的城市小流域土地利用生态化——生态实践路径、空间规划策略与开发断面模式

解析城市小流域土地利用与河流水环境的相互关系,可以帮助我们深刻理解土地利用规划与水环境管理的内在关联,为趋向水环境保护的城市土地利用生态规划提供科学依据。通过梳理前人实证性研究的相关结论,本文总结凝练小流域土地利用和水环境相互关系的规律性认知;探讨水环境管理目标对土地利用的约束和引导;提出整合水环境管理目标的城市小流域生态实践路径;从城市小流域的土地利用规模控制、类型引导和形态布局三个方面,提出提升水环境绩效的空间规划策略;针对强约束、中等约束、弱约束等三种不同约束类型的城市小流域,采用断面梯度分析法,提出从河源到河口纵向梯度的三种典型的城市小流域开发断面概念模式。探索将量化水环境目标转译为空间规划策略,可为改善城市河流水环境质量提供空间框架,有助于采用规划手段有效地应对城市水环境问题。