浅议计划用水——水票制

(一) 概述水费是水利工程的一项直接效益,也是水利工程管理单位的一项主要收入。关于水费的计收制度,过去各地对灌溉用水基本上是实行按亩计收水费,但由于不论用水多少均按一个标准计收,加之有的地方亩数不实,致使水资源大量浪费,而且造成水费拖欠、挪用和收多收少一个样的种种弊端。为改变这种局面,打破灌溉用水上的喝“大锅水”状况,根据1985年7月22日国务院关于颁布《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《办法》)

大力倡导节水、实行水票制与水利管理经费的矛盾分析

近年来,我国为了加强水资源的利用率,推动经济发展、保护生态环境,建设了大量的水利设施。水利设施的建设和管理需要花费大量的资金,而部分资金是由水费收取上来的,使大力倡导节水、实行水票制与水利管理经费之间产生了矛盾。本文对大力倡导节水、实行水票制与水利管理经费的矛盾进行了分析,并指出了相应的解决办法,以期为相关水利工作者提供参考。

“水票制”供水管理模式推广应用探析

为了贯彻落实农业水价综合改革试点的具体要求,进一步适应水利改革发展新常态,巩固和壮大灌区节水成效,使灌区内尽快实现"总量控制、定额管理、斗口计量、按方收费"的目标,灌区全面推行"水票制"供水模式势在必行。

“水票制”供水管理模式在引大工程的推广应用

引大工程是跨流域调水自流灌溉工程,已经建成并投入运营多年。随着时代的发展,传统的水费计征方式已不能适应形势的发展。"水票制"供水管理模式在引大工程中的推广应用,进一步规范了引大工程用水管理及水费收支管理工作,确保了用水计量的准确,并保证了有序的用水配置和水费收缴的及时足额,确保了资金安全,有力地加强了对财务风险的防范。

农协会在“水票制”运行管理中存在的问题及对策

通过对三清灌区农民用水者协会(简称"农协会")发展现状分析,找出了农协会在灌区水票制运行管理中存在的问题提出了解决问题的对策。

农村水资源权属制度的法律分析

《水法》于1988年制定并施行,规定"农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水,属于集体所有"。2002年修订通过的水法对此作了修改,第三条确立了水资源国家所有的原则,农村集体经济组织对其水塘和修建管理的水库中的水享有使用权。水资源的稀缺及国家强有力的宏观调控使水资源国家所有成为必然。但在水资源使用过程中,存在权利主体虚位及水资源浪费等问题。提出建立水资源使用者协会和确立养护者受益原则来分别解决以上问题,通过建立水票制等措施来推进水资源使用权的合理流转,提高水资源的利用效率。

我国农村水权市场配置的现状及改革探析

面对缺水已经开始制约我国经济社会的发展这一社会现实,通过分析现状——总结实践经验——探索改革措施的思路,探索引入市场机制对农村水权进行有效配置。当前农村水权市场的建立面临立法不完善,水价不能反映供求关系,渠系老化、渗漏严重等问题。基于此,通过借鉴张掖市、绵阳市的节水型社会建设经验,提出完善水权交易法律法规、建立水票制、改革水价等改进措施。

张掖市农业用水综合管理的实践与建议

该文针对张掖市农业用水短缺问题,介绍了该市农业用水制度的改革过程及所采取的制度、经济及工程措施,并以山丹县水权转让与高台县三清灌区水票制为例,阐述张掖市农业用水综合管理取得的实效,在此基础上提出了加强农业用水综合管理的政策建议。

谈景电灌区农业水费计收中存在的问题及对策

针对目前灌区存在的水费计收难的问题,分析了本灌区农业水费收缴困难的原因,提出了农业水费计收中应加大水规水法宣传力度,灌区全面实行水票制,加大收费考核工作,加强内部管理,强化服务意识,建立合理的水价机制等一系列措施。