水管理体制基本概念的整理及分类

近几年来,笔者在广泛收集水管理体制资料,实地考察东亚、东南亚地区灌溉管理体制的基础上,建立了灌溉管理体制的分类及评价系统.这一分类及评价系统在中日两国的灌溉管理体制的比较研究中得到了成功应用,在日本水利界引起较大反响.本文着重介绍水管理体制基本概念的整理及分类,并以灌溉管理体制为例对概念进行说明和解析,以期在工作实践及科研中得到应用、检验和完善.

水管理体制的法律思考——以水务局为中心的考查

现行的以水务局为中心的水管理体制,存在着水务局成立之法律阻碍、水务局法律依据的缺失、现有的水法规滞后于水务管理实践、水务局同流域管理机构的法律关系不明确等法律问题。对此,一方面要通过全面清理现有法律法规、建立沟通协调机制、明确流域管理机构与水务局的职责分工、保障公众参与等法律方法对水管理体制予以完善,另一方面,要对现有的水务局模式进行反思,明晰法律方法在水管理体制优化过程中的功能和局限。

伊朗、南非城市水管理体制考察

伊朗、南非均为发展中国家,水资源较为紧缺。伊朗、南非的基本情况和水资源管理现状,对于同属于发展中国家和同样水资源紧缺的我国来说,有很多值得借鉴的地方。

淠源渠灌区水管理体制的探讨

通过对淠源渠灌区的调查 ,针对该灌区水管理方面存在的问题 ,提出改革措施。对县级管理的中小型灌区具有一定的代表性。

关于我省水管理体制改革的思考——推行城乡水务一体化管理是21世纪水资源统一管理的有效实现形式

该文针对城乡水务一体化管理 ,从改革水管理体制角度出发 ,客观分析当前的形势 ,结合省情、水情 ,论证水务改革的客观必然性 ,提出明确内涵、分类实施、做好方案。

英国的流域涉水管理体制政策及其对我国的启示

本文主要介绍英国的水资源管理体制和机构、流域涉水管理的主要政策及典型流域管理实践等。英国目前实行中央按流域统一管理和水务私有化相结合的水资源管理体制,涉水管理职责分散于多个政府部门、公共机构和企业,在欧盟《水框架指令》和英国《水法》体系下,制定实施流域综合规划,执行最严格的水环境保护标准,鼓励引导利益相关者参与。在此基础上,分析提出对我国流域管理有借鉴意义的经验和启示。

大力发展乡镇集中供水 理顺农村饮水管理体制

纵观全国农村人饮解困工程运行实践可以看出,乡镇集中供水工程的效益和作用均优于“一村一井”的分散供水方式,对严重资源性缺水的河北来讲,优势更为明显。全省人饮解困工程建设应逐步由分散供水向集中供水转变,以达到节省投资、便于管理、群众受益的目标。

河北省石津灌区基层用水管理体制改革探析

石津灌区是河北省惟一的省属灌区,自1996年就将专业管理与群众管理机构有机地结合,但随着社会的快速发展,群众管理机构在水管员、财务、工程维养等管理方面,已不适应石津灌区运行管理的要求,推行基层用水管理体制改革,实行社会化劳务派遣运行模式,将对加强用水管理、促进节约用水、推动灌区发展发挥重要作用。

理顺中高层住宅二次供水管理体制的探索和实践

近年城市的二次供水问题越来越受到业界的广泛关注,特别是在国务院《物业管理条例》的出台以后。这个问题有两个特点,一是形成时间相对短,改革开放以前没有那么许多高层物业,城市经济规模有限,二次供水根本不是问题,它属于发展中新出现的问题;二是与供水企业天然关联。二次供水一头牵涉对用户的供水终端水质和服务,一头直接关系水费的收取,自然与供水企业密切相关。各地在国务院《物业管理条例》出台后相继制定各自的实施细则,二次供水具体由谁管,怎么管,就要从地方行政法规的层面对这个新问题进行明确和规范。从本文可以看出,宁波市的做法合理、细致、到位,其处理原则对各地各城市解决相同问题具有很强的借鉴甚或指导价值。宁波柳总的这篇文章,问题热,观点明,有办法,善思考,是一篇有真知灼见的实践总结,我们热诚地向各位读者推荐。

理顺宁波市中高层住宅二次供水管理体制

随着国务院《物业管理条例》等法律法规的出台，城市中高层住宅“总表制”供水问题日益显现。中高层住宅二次供水区域内普遍存在产权不清、收费混乱、管理不善、水质存在二次污染等问题，引起政府和社会各界的广泛关注。2011年1月6日，《理顺本市中心城区中高层住宅二次供水管理体制实施意见》已经宁波市政府常务会议审议通过。这标志着宁波城市供水“十一五”期间多水库串联、多水厂联网、多水管联调的供水格局形成后，“十二五”

黄岛区深化水管理体制改革探讨

目前黄岛区现有水源严重不足,供需矛盾较为突出,供水形势十分严峻,在新区发展中已经成为城市可持续发展的制约性关键因素,而管理方式的落后与管理能力的不足是导致水危机的主要原因。为此,黄岛区水利局进一步深化水管理体制改革,采取水务一体化管理措施,取得较好成效。

改革水管理体制势在必行

20世纪90年代初,在我国改革开放的新兴城市深圳,建立了全国第一家水务局。从此,我国一种崭新的水管理体制诞生了。深圳市水务局的建立,成为实行新的水管理体制的契机,在很大程度上影响和推动了全国范围内水管理体制的改革。到目前为止,全国已有陕西、山西、河北、山东以及上海市水务局在内的十几个省、市,200多个县(市、区)以上的水行政管理部门由水利局转制为水务局。

水管理体制对水资源可持续利用的作用和影响

水是生命之源,是人类生存的物质基础,是一种不可替代的稀缺资源。人类的发展历史,就是人类不断对水深入认识的历史,也是人类不断调整与水相互关系的历史。对于水的认识,人类最初认为“水是取之不尽,用之不竭”的。伴随着科技的进步,人类对自然界认识的提高,开始认为“水是一种可再生的。大量的、廉价的自然之物”。近几十年,随着人口增加、经济发展和城市化进程的加快,人类社会对水资源取用量大幅度增加,供求矛盾日益尖锐,各种各样的“水危机”相继出现,使人类逐渐认识到“水是人类生存和发展不可替代的、有限的、易破坏的自然环境和经济资源”。对于水的态度,人类最初是无条件地顺从。随着发展进步,人类开始尝试着开发利用和治理水。科技的快速发展,使人类在一段时期,曾经试图征服自然界,并完全控制自然界中的水。然而由于过度地开发和索取。

中国水环境管理体制改革初探

本文从对中国水环境体制结症分析入手 ,提出了中国水环境管理在体制上存在的主要问题 ;同时收集整理了国际上在水环境管理方面具有代表性的 11个国家水环境管理体制方面的资料 ,系统分析了这些国家在国家级、流域级与区域级的水环境管理体制与主要采取的水环境管理模式 ;并以此为依据 。

对水资源管理与城市供排水管理体制的几点思考

客观分析中国水问题，重视水资源合理开发、利用和管理。提出解决城市污水处理问题的出路是实现产业化。

我国跨区域流域水管理体制分析——以太湖流域为例

如今经济的发展使水资源的竞争越来越激烈,尤其是跨多个省级行政区的流域水管理问题亟待解决。以太湖为例,水资源供需矛盾日益突出,水环境问题加剧。在对太湖流域的概况、流域水管理体制进行分析的基础上,提出完善太湖流域水管理的建议:一是改革流域管理机构设置,重视统一协调,统一规划;二是完善法律法规的制定,廓清权责归属;三是重视公众参与,提高公众参与积极性。