关中灌区农户生产投资与水费承受力研究

2000—2005年连续6年对陕西关中九大灌区800个定点农户进行入户跟踪问卷调查,结果表明,2000—2005年不计入农业税关中九大灌区平均年农业投资为4 605.8元/hm2,计入农业税为5 313.0元/hm22;000—2005年农业毛收入从2000年9 754.2元/hm2上升至2005年的17 371.4元/hm2,6年增长了78.1%,农业净收入从2000年4 944.3元/hm2上升至2005年的11 317.4元/hm2,6年增长率超过了一倍。2000—2005年九大灌区水费投资平均值为854.9元/hm2,占农业投资的18.56%;2000—2005年灌区水费投资平均值逐年增长,而水费占农业投资、水费占毛收入、水费占净收入、人均水费占人均总净收入比例、人均耕地面积呈逐年下降的趋势。最后就目前农村生产中存在的问题提出了几点看法。

基于水费承受能力的水权交易价格管制区间——以灌溉用水户水权交易为例

农业用水流转的关键在于水权交易市场的建设,灌溉用水户水权交易对于提高灌溉用水效率,实现农村水资源优化分配具有重要作用。交易价格的确定是灌溉用水户水权交易管理的难点,过低的价格会导致水资源浪费,过高的价格不利于农业发展,此时政府的价格管制尤为重要。以2019年8—9月河北省石家庄市元氏县发生的灌溉用水户水权交易作为研究对象,首先用ELES模型判断农户所在地区经济水平,根据地区经济水平决定灌溉用水户的水费承受能力,应用水费承受指数模型确定水权交易价格管制上限;然后基于灌溉用水户水权交易的特点,将资源水价作为水权交易价格管制下限,应用模糊数学法确定资源水价。研究结果如下:(1)2019年元氏县灌溉用水户水权交易的价格管制区间为[0.11,0.26]元/m3;(2)2019年元氏县实际水权交易价格为0.06元/m3,低于管制区间下限,表明实际水权交易价格不利于该地区农业用水的节约与保护,此类交易应该被制止;(3)地方水利机构应制定水权交易价格管制区间,并确保水权交易在价格管制区间内进行,使水权交易能实现经济与生态双重优化的目标。

石首市农业水价综合改革终端水价测算

农业水价综合改革的目标是实现计量收费,核算到户,核心是终端水价的测算。以湖北省石首市农业水价综合改革示范区为例,对不同地形不同供水方式的终端水价进行了测算。经测算,示范区山区提水灌溉终端水价为0.147元/m3,山区自流灌溉终端水价为0.065元/m3,丘陵区提水灌溉终端水价为0.081元/m3。通过农民水费承受力计算和农民水费交费意愿调查分析,终端水价在农民承受范围内。相关成果为其他地区水价综合改革有重要的参考价值。