基于生态系统的流域立法:我国水资源环境保护困境之制度纾解

基于生态系统管理的视角对我国水资源环境保护的困境进行法律分析,认为其主要原因有以部门为基础的管理理念和立法模式存在缺陷、立法目标对流域生态系统健康不够重视、多元共治的保护机制尚未形成、基于生态系统的制度设计不够周全等。为此,应采用基于生态系统的流域立法模式,确立保护流域生态系统健康的管理目标,构建有效运作的多元共治机制,完善基于生态系统的流域生态健康评价、水质清查报告、"非点源污染"和"点源污染"治理、流域生态补偿、可持续的财政保障等流域保护制度。