水资源资产负债表的编制探讨

为了满足我国生态文明建设需要,第十八届三中全会上提出探索编制自然资源资产负债表。随着各个试点城市的编制工作展开,国内学者纷纷提出了自己的见解,而我国一直未规定统一、规范的编制体系。本文通过分析国内外学者的研究成果,比照国际上SNA、SEEA、AWAS的成熟体系,依据我国水资源管理体系以及监测技术水平,对我国水资源资产负债表编制目前存在的几个问题围绕探讨,为建立水资源资产负债表体系提供思路和方法。

二元水循环模式下水资源资产负债表的编制

二元水循环模式是导致出现水问题和水危机的根本原因。作为解决水危机和水问题的制度创新,水资源资产负债表更应该遵循二元水循环模式的客观规律,探索其编制问题。对此,依据二元水循环模式的特征,界定水资源资产负债表的概念,诠释水资源资产负债表的基本要素;并遵循二元水循环动态范式构建“实测—分离—耦合”三层水资源资产负债表体系和设计核算表式,设计出矩阵式的“自然—社会”水循环模式下水资源资产负债表框架,以期为水资源资产负债表的编制带来新视角。

区域水资源资产负债表——北仑区水资源存量及变动表案例研究

编制自然资源资产负债表是生态文明制度体系的重要组成,水资源资产负债表是自然资源资产负债表的重要内容。通过核算水资源资产账户,全面客观地反映区域内水资源的增减变动及其影响因素,有利于摸清区域水资源的家底,为优化区域水资源管理、提高水资源利用效率提供决策依据。目前针对区域层面的水资源存量及变动表的编制方法尚不完善。基于《自然资源资产负债表试编制度(编制指南)》,以宁波市北仑区为对象,利用卫星遥感技术和地理信息技术,通过文献调研、实地踏勘和专家咨询等研究方法,本文对全区2013—2016年水资源存量及变动表进行编制,分析了水资源流入、流出、存量等15项指标。通过构建区域水平衡模型,论文从水资源供给、水资源使用和废水的产生与处理排放三个角度分析了全区2013—2016年水资源开发利用现状和水资源产出率变化,并进行了地区间比较,基本阐明了一定时段内区域水资源存量的家底及其变动情况。研究发现,区外自来水厂供水和地表水调水是北仑区重要供水来源,供水量从2013年的15 324.8万m^3上升到2016年的18 361.5万m^3,增加19.8%;全区用水总量从2013年的28 965.0万m^3上升到2016年的29 303.0万m^3,增加1.2%,其中以第三产业用水增幅最大,2016年比2013年增加36.4%;单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量分别从2013年的41 m^3/万元、38 m^3/万元下降到2016年的33 m^3/万元、35 m^3/万元。全区废水产生和排放总量分别从2013年的12 872.4 m^3/万元、10 024.8万m^3上升到16 893.0 m^3/万元、13 694.6万m^3,分别增加31.2%和36.6%。在案例研究的基础上,论文对水资源存量及变动表编制过程中存在的精细化数据统计、监测基础工作薄弱、编制方法完善、指标科目间逻辑关系优化等问题进行了分析,并提出了相应的建议。

水资源资产负债表核算体系研究——基于自然资源资产离任审计视角

"十三五"规划中明确提出编制"水资源资产负债表"的要求。文章依据"环境—经济"水资源循环模型,将水资源资产与权益归属相结合,剖析资产存量变化背后的经济活动过程;重新定义水资源负债的内涵及核算内容,将水资源过度耗减与水质降级纳入水资源负债核算范畴;基于与财务会计核算的相通之处,提出水资源资产负债表的核算流程。最后,进一步探讨在会计实务中编制水资源资产负债表的困难和发展方向,为我国开展自然资源资产离任审计提供会计信息支持。

基于水供给视角的水资源资产负债表编制理论研究

水资源资产负债表的编制需要科学、合理和可行的工作流程和数据汇总机制来保证其透明度和可验证性。水资源资产负债表的多维信息特征决定了其框架结构宜采用复式表格形式;从水资源供给视角对资源提供方既有报表数据进行收集和提取,以形成的综合数据表作为工作底稿来编制报表。此工作流程和数据汇总机制可迅速快捷地生成水资源报表,其可验证性和透明度大大增加,为领导干部自然资源离任审计提供了有效的工作思路。

基于离任审计的水资源资产负债表构建研究

我国已明确对领导干部任期内生态环境绩效进行考核,建立生态环境损害责任终身追究制。通过参考国外资源核算体系,结合国内实际情况,对水资源资产负债表中资产、负债和净资产三大要素的确认条件、分类、计量模式等编制重点和难点进行探讨。根据水资源资产负债表的特点是存量与流量并重,同时关注实物量与价值量核算。建立以离任审计为视角,由细分类水资源资产负债表子表及其汇总而成的总表、附注、重点关注领域报告等组成的水资源资产负债表体系。

论我国水资源资产负债表编制的路径

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。与此同时,环保部也会同有关部门出台了《水污染防治行动计划》,以期改善水质量环境。本文以此为背景,阐述水资源的权益属性、水资产价值以及水资源资产负债表的编制,从而提供水资源状况信息,增强管理者的水资源保护意识,并为新农村及城镇化的协同发展创造良好的资源环境。

我国水资源资产负债表编制探讨:基于澳大利亚水资源核算启示

水资源既是支撑经济发展、保障人民生活的重要性基础资源,也是我国试编自然资源资产负债表的三大自然资源之一。文章通过对澳大利亚水资源核算特点、要素范畴和核算方法的阐述,对我国水资源资产负债表的编制原理和编制方法进行了探讨。在此基础之上,针对水资源实体,编制了水资源实体存量及其变动表;针对实体资产、权益资产和权益负债,编制了水资源资产负债表以及水资源资产负债变动表。最后,针对目前研究存在的不足进行了分析,并对未来研究进行了展望。

水资源资产负债表编制理论与方法研究进展

水资源资产负债表编制是水资源环境保护的重要举措。本文系统梳理了国内外水资源环境综合核算的发展历程,借鉴国际先进经验,分析了我国编制水资源资产负债表的理论基础、技术方法中存在的问题,就水资源资产负债的确定原则、表式原型设计和水价值核算体系提出了解决思路,初步构建了符合我国水资源管理实际需求的水资源资产负债表技术路线,并对水资源资产负债表在水资源综合管理中的作用进行扩展讨论。这些研究期望有助于探索编制水资源资产负债表提供帮助。

水资源资产负债表的编制探讨

编制自然资源资产负债表是推动生态文明建设的关键制度前提,水资源资产负债表作为其中不可或缺的部分,其编制对丰富资产负债表的内容、推进生态文明建设具有重要意义。在国内外自然资源研究的基础上,对水资源资产负债表三大要素进行了详细论述和科学界定,并结合水资源存量与流量并重的特点,利用实物量与价值量相结合的双重计量法核算水资源,遵循"数量、质量、价值量并重"等原则,构建了我国水资源资产负债表基本框架。

创新水资源供给侧结构性改革的认识与实践——以水权益实体实物型水资源资产负债表试编为例

按照我国最严格水资源管理制度和节水型社会建设要求,水资源管理应逐步向规范化、精细化迈进,由粗放的宏观整体统计到精细的微观个体核算。基于水利供给侧结构性改革的新形势新要求,借助财务会计理论和核算技术优势,在已有研究的基础上,进一步明确了水资源负债内涵与具体算法,以A单位为核算主体进行算例分析,构建了符合A单位水情实际的水会计核算科目体系,探索编制了实物型水资源资产负债表,实现了将会计核算的过程化控制理论与方法在水资源精细化管理中的应用,为丰富国家或区域宏观层面的水资源综合核算、提高水资源供给侧能力提供必要的核算手段,促进我国水资源、水环境和水生态的可持续发展。

水资源资产负债表核算范围及价值计量研究

党的十九大明确指出，要设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度：随着十三届全国人大一次会议第四次全体会议的胜利召开。国务院组建了自然资源部。可见。国家非常重视包括水资源在内的自然资源资产的管理。在此背景下，文章探讨了水资源资产负债表核算范围及水资源价值计量标准，并提出水资源资产负债表的编制建议，以期有效合理地对水资源进行管理。

水资源资产负债表文献综述

通过对水资源资产负债表相关文献的梳理,本文认为,现有研究主要集中在水资源资产负债表的缘起、水资源资产及其分类、计量和水资源会计的核算方面,但是对于水资源资产负债表的水环境会计主体、水负债乃至于水资源会计理论体系等方面尚难以形成一致的看法。最后本文指出了现有文献存在的不足和进一步研究的方向。

流域水资源资产负债表的编制研究——以清江为例

水资源作为自然资源的重要组成部分,其资产负债表的编制是我国自然资源资产负债表编制的基础内容之一。文章从会计要素确认、计量、报表体系等方面构建了流域水资源资产负债表的编制框架,结合清江流域各县市水资源特点和现阶段我国水生态环境治理的一系列要求,在实物量和价值量核算的基础上,具体编制了清江流域水资源资产表、负债表和资产负债表。研究表明,清江流域水资源净资产较为充足,但仍应加强水污染尤其生活污水方面的治理,降低水资源负债,以保证清江流域地区水资源的可持续发展,推进一江清水永续东流。编制适用于流域的水资源资产负债表,对加强河湖长制下的水资源综合管理具有重要意义。

生态文明建设视角下高校景观水资源资产负债表的编制——基于H学院的一个编表实验

以H学院为例探讨了高校景观水资源的特点、高校景观水资源资产负债表的编制主体、客体、基本假设、相关要素的确认与计量、报表格式等问题,尝试编制了H学院景观水资源资产负债表。探讨了在不拥有取水权的高校编制景观水资源资产负债表的可行性和必要性,区分了水资源的生态社会效益与生态社会价值、水收益与水资产、水费用与水负债、水损益表与水资产负债表、理想水的水总资产价值与现实污染后的水净资产价值,为其他拥有景观水的单位和地区编制水自然资源资产负债表提供了理论和方法依据,为深入探索编制水资源资产负债表提供了边际贡献。

浅析水资源资产负债表的编制

自然资源资产负债表的编制是一个新课题,针对自然资源中的水资源,进行了水资源资产负债表相关的理论探讨与尝试编制。通过对企业资产负债表、国家资产负债表及综合环境经济核算与水资源资产负债表的比较,从水环境-经济核算体系SEEA着手,结合国外水资源核算的实践,对水资源资产负债表的核算对象、水资源负债等概念做了分析讨论,并探索编制出适合我国水情的水资源资产负债表框架,期望有助于我国的水资源资产负债表编制工作。

水资源资产负债表编制主体及作用研究

从水资源资产负债表编制及水资源资产管理的需求出发,探讨了现行以区域为主体编制水资源资产负债表的局限。在此基础上,根据我国的水行政管理体制,从国家(水利工程管理部门、河道及流域)、区域、企业3个层面出发,系统探索多元水资源资产负债表编制主体,并从反映水资源资产开发与管理目标、揭示水资源资产供给与需求之间的关系、提升水资源资产化水平、决策区域未来产业规划及发展方向等方面分析不同主体编制水资源资产负债表的作用。该研究有利于进一步推动水资源资产负债表的编制工作,满足提升我国水资源资产化管理水平、完善国民经济核算体系、引入领导干部自然资源资产离任审计及生态文明建设的需求。

水资源资产负债表编制探析

面对日益严峻的生态环境问题,中央在全国展开了多个试点进行自然资源资产负债表的编制研究工作,水资源资产负债表为其中一项重要的内容。结合国内外有关这方面的研究背景和实践情况,引入了"三条红线"作为水资源负债的控制指标,讨论了水资源资产、水资源负债以及水资源权益等核算要素。以四川省成都市作为研究区域,对成都市2014～2016年水资源资产负债表的部分内容进行了尝试性填写。研究结果表明:(1)成都市2014～2016年的用水总量呈上升的趋势,期末水资源存量分别为27. 34亿,-1. 85亿m3和-1. 71亿m3;(2) 2015年和2016年都存在有负债项,主要是由于地表水的超量使用造成的,地下水开采量均在红线控制范围内。最后,对开展编制工作需要及时解决的问题和面临的困难进行了归纳、分析和总结,期望有助于我国水资源资产负债表编制工作的顺利开展。

新形势下对加强水资源资产负债表基础研究的思考

强化基础研究,编制科学客观的水资源资产负债表,有利于深入贯彻落实“十六字”治水思路,推动水资源集约安全利用。分析了水资源资产负债表在践行节水行动、助力水资源空间均衡、提升流域治理能力、促进政府与市场协同发力等方面的积极作用,揭示了现行水资源资产负债表研究的局限及误区,并据此提出了水资源资产负债表构建未来需要重点研究的问题。

水资源资产负债表体系构建与编制实践

文章在吸收借鉴国内外现有研究成果的前提下,以会计学、统计学、资源环境价值等学科理论为基础,在系统分析自然资源资产负债表、政府资产负债表和企业资产负债表的基础上,论证了水资源资产负债表报表要素的确认及计量,构建了水资源资产负债表报表体系和表式结构,最后探索编制了LC市2013—2017年水资源资产负债表,并进一步对样本市水资源资产负债状况进行了分析评价。