万里碧道:生态文明背景下广东河湖水系水-岸协同治理的探索与实践

生态文明背景下我国河流水系的治理摆在了前所未有的重要位置。广东在近年治水经验的基础上,坚持问题和目标导向,借鉴国内外先进经验,提出了建设万里碧道的战略构想。万里碧道在理念认识、制度设计、设计范式三个方面,初步探索形成一条水—岸协同治理的新路径:在理念方面基于全面系统认识河流水系的价值,提出以流域为单元的水—岸协同共治,促进河流廊道沿线社会—生态系统的耦合;制度方面通过"1+3"的顶层设计,依托河长制推进协同治理;设计方面基于河流四维属性创新跨专业协同、过程适应的设计范式。

人与自然和谐共生:“水-岸”协同治理机制与策略创新

河湖流域生态系统是自然生态系统的重要组成部分,流域生态系统由水域和岸线共同组成。从水里到岸上,从水陆分界到河湖岸线,从行政割裂到协同治理,从“二元悖论”到和谐共生,体现了流域“水-岸”协同治理的标本逻辑、资源逻辑、主体逻辑和现代化指向,形成了以流域综合规划为主、以流域治理委员会为主和以流域生态补偿为主的治理方式。治理体系正在从单一目标治理向多目标综合治理转变,从狭隘的河道治理向流域全面治理转变,从单一部门治理向多部门协同治理转变,推进人与自然和谐共生的现代化实践。流域“水-岸”协同治理的机制与策略创新,包括观念理念协同、制度机制协同、政府市场协同、多元主体协同、文化生态协同。