朝鲜半岛:彻底无核化与永久和平体制

“核”与“和”是长期困扰朝鲜半岛的两大根本问题。1990年代以来,半岛局势反复呈现所谓“周期性”危机现象,根本原因在于:延续至今的半岛战争状态和冷战状态,从客观存在、主观判断和行动能力三个维度,给朝鲜与韩美同盟之间催生并完整构成了“安全困境”。在这种安全利益的对抗性结构中,只注重解决朝鲜的去核化,而不解决朝鲜对于美国军事威胁包括核威胁的安全关切,只注重推进半岛彻底无核化,而忽略半岛永久和平体制的构建,是一条行不通的道路;只有从根源上打破“安全困境”,公平和公正地同时推进“核”与“和”两大问题的政治解决进程,一方面,开展以落实《南北无核化联合宣言》为宗旨的朝鲜半岛无核化谈判;另一方面,建立以保障南北双方共同安全为宗旨的朝鲜半岛永久和平体制的谈判,通过构建彻底无核化与永久和平的制度性安排,来取代“相互核威慑”的安全困境,才能实现朝鲜半岛的长治久安。

朝鲜核问题的由来、发展与中国对朝鲜半岛无核化的政策

朝鲜核问题从1990年代初期开始持续发酵,成为牵动半岛局势以及朝美关系起伏变化的关键变量,这是由朝鲜内部的政治因素与战略考虑以及朝鲜半岛从冷战到后冷战时期复杂尖锐的安全矛盾相互作用共同促成的。研发并拥有核武器,是朝鲜最高决策者在朝鲜战争结束后不久就做出的战略决策。在朝鲜半岛从冷战时期到后冷战时代的特殊背景下,朝鲜对核武器及弹道导弹的开发,经历了三个阶段,目前正进入第四个具有转折意义的新阶段。2018年以来朝鲜重新启动无核化进程,并为此先后展开的中朝、朝韩、朝美一系列峰会,并非权宜之计,而是基于其国家战略中心的重大调整而做出的新时期战略选择,这不仅使错综复杂的朝鲜核问题再度被纳入了对话谈判解决的正确轨道,而且给曲折艰难的朝鲜半岛无核化进程,从最高政治层次注入了强劲动力。中国始终把维护半岛和平稳定以及推进半岛无核化作为自己在半岛的两大战略目标,主张政治解决朝鲜半岛问题,在实现半岛无核化的同时,建立起半岛永久和平机制。